107 第七章 第八回：新政治 03-05年部分文章

 107 第七章 第八回：新政治 03-05年部分文章   

正 视“ 政 府 要 求 政 府” 的 政 治 花 招 

 陈 志 光

 按 理 说，14 个 国 阵 成 员 党 应 该 都 是 政 府 的 一 员， 彼 此 拥 有 决 策 权 和 否 决 权， 平 起 平 坐， 这 样 才 称 得 上 为“ 分 享 政 权”。 既 然 都 是 一 家 人， 共 同 参 与 策 划、 拟 定 及 执 行 国 家 大 事， 当 然 政 府 所 拟 定 的 政 策 和 法 令 在 发 布 与 执 行 前 已 是 达 致 共 识， 众 无 异 议，  才 能 一 致 通 过。 

 然 而， 当 人 们 翻 开 报 纸 时， 每 天 都 可 以 阅 读 到AB 部 长 或YZ 议 员“ 吁 请 政 府 关 注 某 某 不 利 于 民 生 事 件 的 继 续 发 生/ 发 展; 或 呼 吁 政 府 收 回 某 些 招 惹 民 怨 的 指 示/ 指 令/ 决 策； 又 或 要 求 政 府 彻 查/ 检 举/ 处 治 涉 及 黑 金 活 动 者” 等 等 新 闻， 多 至 如 天 上 繁 星， 枚 不 胜 举。

 这 些 有 权 参 与 国 策 决 策 的 立 法 者， 不 在 执 法 的 过 程 中 去 应 对 施 政 上 所 引 发 的 弊 病， 反 而 跑 到 国 会 外 边 去 扮 演 受 害 者 或 不 满 者 的 角 色。 这 些 不 务 正 业 的“ 后 座 部 长” 和 议 员， 难 道 他 们 真 的 以 博 取 同 情 的 表 演 来 捞 选 票 这 么 简 单 吗？ 非 耶！

（ 一） 小 骂 大 帮 忙

 国 阵 上 台 已 经 迈 进 第47 个 年 头。 这 并 不 是 等 于 它 的 政 策 获 得 人 民 支 持 的 结 果， 而 是 长 期 以 来， 政 府 利 用 各 种 不 民 主、 不 合 理 及 不 公 平 的 手 段 去 达 到 的。 其 中 一 项 手 法 就 是 利 用 权 力 被 边 缘 化 了 的 部 长 议 员 们 去 扮 演 在 野 党 的 角 色。 

 政 府 这 种 策 略 一 来 可 以 保 住YB  们 的 地 位 和 尊 严， 让 他 们 忙 于 民 生 工 作 而 更 远 离 权 力 核 心； 其 次， 由 于 他 们 打 著 服 务 人 群 的 亲 民 招 牌， 再 向 民 众 施 于 许 多 小 恩 小 惠， 以 致 很 容 易 收 编 社 区 力 量。 再 者， 有 了 这 些 身 兼 消 防 员 角 色 的 活 宝 们 的 协 助， 不 仅 化 解 了 许 多 社 会 压 力， 而 且 制 造 了 荒 蔑 的 假 象， 使 民 众 误 以 为 有 了 他 们 出 面 向 政 府 争 取 权 益， 万 事 轻 易 多 了。 从 而 腐 蚀 了 人 们 争 取 人 权 和 民 主 的 意 志， 抟 移 了 斗 争 的 真 正 目 标。 

 政 府 一 方 面 蛮 横 压 制 异 议 势 力， 尽 可 能 压 缩 在 野 党 的 影 响 力。 另 一 面 却 以 伪 善 的 面 孔 来 充 当 压 力 集 团， 这 种 政 治 手 腕 除 了 星 加 坡 以 外， 再 没 有 适 当 的 国 家 来 作 比 较。

 政 府 的 怀 柔 手 段 为 什 么 容 易 得 逞 呢？ 只 因 为 民 众 的 民 主 意 识 还 不 高， 人 权 组 织 的 力 量 不 够 强 大。 同 时， 大 众 媒 体 被 许 多 恶 法 所 钳 制 甚 至 被 直 接 掌 控， 报 业 应 有 的 第4 权 难 以 发 挥。 既 然 社 会 缺 少 了 监 控 力 量， 只 能 任 由 当 权 者， 有 更 多 自 由 发 挥 的 时 空 间， 这 就 是 一 个 被 扭 曲 了 社 会 真 相 的 丑 陋 面 目。

（ 二） 不 做“ 应 声 虫”？

 马 华 公 会 会 长 黄 家 定 在2004 年5 月16 日 第11 届 国 会 召 开 前 表 示， 他 希 望 马 华31 名 国 会 议 员， 不 管 是 否 出 任 官 职， 都 可 以 在 有 根 据 下 提 出 建 设 性 批 评 和 意 见， 并 向 领 导 层 反 映 人 民 的 心 声。 他 并 且 否 认 马 华 议 员 祗 做“ 应 声 虫”， 或“ 只 说 些 领 导 层 中 听 的 话” 的 指 责。

 从 黄 家 定 的 上 述 谈 话 中， 人 们 不 难 发 现 一 个 事 实， 那 就 是 在 以 往 的 国 会 上 或 内 阁 会 议 中， 马 华 的 部 长 或 议 员 是 很 少 发 言 的。 即 使 是 许 多 不 利 于 人 民 的 政 策， 马 华 部 长 或 议 员 都 没 有 异 议， 一 味 点 头 就 是。 这 就 是 黄 家 定 亲 口 说 的， 不 能 错 怪 旁 人 指 责 马 华 的YB  是 条“ 应 声 虫” ！ 

 是 不 是 应 声 虫， 历 史 早 有 定 论。 要 不 要 再 做 应 声 虫？ 这 是 他 们 的 权 力。 人 民 应 该 睁 大 眼 睛， 看 着 马 华 议 员 有 没 有 将 他 们 的 心 声 带 进 国 会 去， 并 且 要 求 将 社 区 的 权 益 要 求 带 进 内 阁 中。 同 时， 千 万 要 留 意 他 们 不 要 只 得 个“ 讲” 字， 说 完 后 便 没 有 下 文， 讲 了 等 于 没 有 讲 一 样， 有 被 愚 弄 的 感 受。

 黄 家 定 很 清 楚 本 身 及 全 体 马 华 议 员 的 处 境。 一 是 他 贵 为 一 党 之 首， 身 价 当 然 与 往 年 不 同， 马 华 的 兴 衰 荣 辱， 他 要 负 起 最 大 的 责 任。 二 来 公 司 换 了 新 老 板， 虽 是 老 相 识， 总 不 能 尊 卑 不 分， 冒 失 攀 附。 万 一 业 绩 表 现 平 平， 无 法 向“ 百 万” 马 华 子 弟 交 代， 也 更 难 在 华 社 混 下 去。 因 此， 他 有 言 在 先， 如 果 有 那 位YB  要 做 睡 觉 议 员 或 应 声 虫， 责 任 不 在 于 他 了。 奉 劝 所 有 马 华YB 要 好 自 为 之。

2004 年5 月17 日

 从 政 府 公 司 大 改 组 谈 起  

 陈 志 光

 政 府 公 司 大 改 组 是 国 阵 政 府 自1980 年 施 行 新 经 济 政 策 以 来 的 又 一 部 经 济 蓝 图 大 制 作。 由 于 它 对 我 国 人 民 日 后 的 作 息 会 带 来 深 远 的 影 响， 国 人 必 须 要 严 正 看 待。 下 文 尝 试 与 读 者 从 各 个 角 度 来 话 说 有 关 课 题， 对 一 些 假 设 性 的 评 述， 看 官 姑 且 看 之。

（ 一） 大 改 组 前 的 政 经 形 势

 众 所 周 知，9 月23 日 是 巫 统 中 央 改 选 日， 那 是 巫 统 由 谁 来 驶 舵 的 时 日。 以 现 任 内 阁 成 员 的 政 治 背 影 说 来， 可 说 大 部 份 皆 是 前 朝 遗 臣， 伯 拉 好 不 容 易 以 一 招《 廉 正 大 蓝 图》 将 他 们 降 服， 但 强 人 马 哈 迪 的 无 形 煞 气 仍 盘 旋 不 去， 伯 拉 又 岂 敢 掉 以 轻 心？ 

 虽 说 巫 统 的 政 治 文 化 有 不 明 文 的 规 律， 谁 一 旦 离 开 权 力 核 心 便 难 以 回 头。 但 千 万 别 忘 记， 马 哈 迪 的 下 台 是 他 钦 点 接 班 人 阵 容， 制 定 及 保 证 本 身 权 益 条 件， 而 后 再 三 哭 别 宝 坐 而 去 的。 在 一 切 事 前 规 范 好 的 政 权 格 局 里， 接 班 人 想 飞 出 五 指 山 真 谈 何 容 易！

 看 来 伯 拉 是 位 胸 怀 大 志 的 巫 统 菁 英 分 子， 在 智 库 精 心 策 划 下， 上 台 后 连 续 演 出 几 台 好 戏， 不 仅 博 得 阵 阵 掌 声， 更 在3 月21 日 的“ 票 房” 上 赢 得 满 堂 红， 正 式 考 到 全 民 首 相 的 荣 誉 文 凭， 一 扫 二 手 首 相 的 霉 气。

 取 得 了 国 家 首 相 的 合 法 性 地 位 后， 伯 拉 还 要 在 党 内 赢 得 党 主 席 的 正 当 性， 这 样 才 能 打 响 自 己 的 品 牌， 从 此 拜 别 五 指 山， 堂 堂 正 正 的 做 个 国 家 领 袖。

 明 理 的 看 官 会 认 同， 国 阵 政 府 是 由 巫 统 控 制 政 府， 官 僚 垄 断 财 团 支 配 巫 统， 进 而 是 由 财 团 治 国 的 畸 形 政 权。 伯 拉 目 前 仅 控 制 著 政 府， 祗 可 说 是 完 成 一 半 霸 业。 

 伯 拉 除 身 兼 首 相 及 内 政 部 长 外， 手 中 还 紧 握 财 政 部 长 的 尚 方 宝 剑。 为 何 马 哈 迪 临 走 前 才 舍 得 交 出 财 长 职， 不 外 乎 耶， 正 因 为 财 政 部 长 职 是 走 向 宝 座 大 殿 的 另 一 支 金 钥 匙。 明 乎 其 理， 如 果 不 能 掌 控 国 家 的 经 贸 大 权， 随 时 会 有 被 朋 党 出 卖 推 进 阴 沟 的 危 险。

 信 手 向 看 官 打 个 小 报 告， 我 国 著 名 的 大 财 阁， 马 哈 迪 的 亲 密 战 友 敦 达 因 前 财 长， 他 是 位 令 马 哈 迪 又 爱 又 恨 的 人 物。 巫 统 要 钱 用， 他 可 以 在 短 期 间 内 建 峻 巫 统 大 厦 和 泛 太 平 洋 酒 店 送 给 马 哈 迪 享 用， 交 换 条 件 是 国 家 的 商 业 利 益， 所 以， 他 能 从 小 小 的 马 鲁 里 屋 业 发 展 商 窜 红 到 手 执 半 边 国 家 财 富 的 亿 亿 声 富 豪。 有 一 阵 子， 当 老 马 重 新 委 任 他 做 财 政 部 顾 问 后， 便 有 流 言 说 他 有 窥 视 政 权 之 嫌。 幸 亏 他 是 位 虔 诚 的 孔 方 兄， 不 爱 江 山 爱 美 钞， 所 以 才 能 代 马 哈 迪 看 管 好 家 门。 但 是， 这 位 孔 方 兄 对 钱 从 来 是 不 嫌 多 的， 当 老 马 急 须 美 金 救 命 时， 他 竟 先 抽 油 水， 龙 颜 盛 怒 下 赐 以 鱿 鱼！

 可 见， 巫 统 的 官 商 治 国 由 来 己 久， 不 足 为 怪。 伯 拉 这 次 假《 政 府 公 司 大 改 组》 宏 图 来“ 致 力 提 高 表 现”， 或 是 藉 机 清 洗 异 己？， 且 先 听 其 言， 而 后 观 其 行 吧！

（ 二） 不 打 自 招 露 了 底

 2004 年5 月14 日， 伯 拉 在 布 城 主 持“ 政 府 相 关 公 司 高 表 现 文 化 研 讨 会” 开 幕 时 这 么 透 露，“40 家 上 市 的 政 府 相 关 公 司， 虽 然 数 目 仅 占 股 市 的5％， 但 却 占 市 场 总 值 的34％ 或 高 达2 千320 亿 元， 相 等 于 国 内 生 产 总 值 的 一 半”。

 多 少 年 来， 多 少 任 首 相 和 高 官 显 要 都 一 再 强 调 国 家 的 固 打 制 不 能 废 除， 因 为 马 来 人 还 很 贫 穷， 还 没 有 达 到 取 得30％ 的 国 家 经 济 权 益。 请 看， 单 单5％ 的 上 市 公 司 已 经 占 有 市 场 总 值 的34％， 加 上 数 以 百 计 的 土 著 上 市 公 司， 其 市 场 总 值 占 有 率 何 止70％？ 如 果 不 是 可 爱 的 首 相 坦 诚 相 告， 你 我 他 不 知 会 被 蒙 骗 到 何 时。

 经 济 课 题， 尤 其 是 贫 穷 课 题 一 直 以 来 都 是 巫 统 喜 爱 玩 弄 的 种 族 课 题。 因 为 许 多 马 来 同 胞 受 了 巫 统 的 虚 假 宣 传， 认 为 非 马 来 人 强 夺 了 国 家 的 财 富， 使 马 来 人 被 剥 削 变 成 贫 穷 和 落 后 的 民 族。 只 有 巫 统 才 能 为 他 们 争 取 权 利。 因 此， 巫 统 领 袖 实 行 的 官 商 联 营， 国 产 私 人 化 等 违 反 自 由 市 场 常 规 的 企 业 政 策， 反 而 被 认 为 是 具 有 其 正 当 性 和 合 理 性 的。

 如 今， 有 许 多 马 来 同 胞 认 为， 官 僚 垄 断 集 团 为 了 继 续 蒙 骗 和 麻 醉 人 们 的 意 识。 巫 统 施 行 固 打 制 和 给 予 许 多 小 恩 小 惠， 其 目 的 是 为 了 掩 盖 事 实 真 相， 利 用 维 护 民 族 权 益 之 名， 尽 情 进 行 巧 取 豪 夺 以 自 肥。 其 他 民 族 的 上 层 社 会 为 了 自 私 目 的 甘 心 与 巫 统 勾 结， 美 其 名 为“ 分 享 政 权”， 从 来 也 不 敢 将 实 情 相 告， 以 致 民 族 间 关 系 一 直 不 能 真 正 融 和。

（ 三“ 以 表 现 订 酬” 实 是“ 迫 表 忠 心”

 任 何 正 常 的 企 业 公 司 都 是 以 员 工 的 各 方 面 表 现 又 称 绩 效 率 来 作 为 赏 罚、 升 降 职 或 薪 金 调 整 的 标 准。 伯 拉 迟 至 今 时 今 日 才 宣 布 采 用， 似 乎 慢 了 许 多 拍。 这 也 显 示 出， 我 国 的 官 方 企 业 文 化 充 满 僵 化 思 想 与 落 后 的 制 度， 非 来 次 大 扫 除 不 可。

 从 积 极 意 义 着 想， 这 是 值 得 大 力 支 持 和 鼓 励 的 举 措。 盖 因 数 十 万 政 府 公 司 员 工 过 惯 了 铁 饭 碗 的 生 活， 反 正 做 也3 斗 米， 不 做 也3 斗 米， 管 他 娘 要 白 白 牺 牲 许 多 脑 细 胞。 同 时， 作 为 国 营 企 业 的 领 导 层， 只 求 无 过， 不 求 有 功， 私 底 下 抹 些 油 水， 比 做 部 长 还 过 瘾。 又 或 者 拍 马 屁 不 怕 多， 三 索 又 出 得 准， 一 朝 给 主 子 看 上， 不 飞 黄 腾 达 都 几 难。

 这 些 腐 朽 的 工 作 文 化， 不 知 浪 费 了 多 少 国 家 资 源， 增 加 了 许 多 的 社 会 成 本， 阻 碍 著 国 民 经 济 的 发 展， 给 老 百 姓 带 来 诸 多 烦 恼 和 痛 苦。 如 今 伯 拉 说 要 在2005 年1 月1 日 开 始 举 行 政 府 公 司 大 扫 除， 的 确 是 比 其 前 任 进 步 得 多 了， 届 时， 大 家 拭 目 以 待 吧。

 从 另 个 角 度 看， 或 往 坏 处 分 析， 伯 拉 是 醉 翁 之 意 不 在 酒， 实 想 借 改 组 政 府 公 司 之 名， 不 仅 迫 使 私 营 化 公 司 领 导 层 表 示 效 忠 心 态， 同 时 将 按 插 心 腹 进 内 以 确 保 紧 控 经 贸 大 权， 达 到 党 国－ 官 商－ 商 政 大 勾 结， 大 循 环 的 官 僚 垄 断 朋 党 大 格 局 后， 才 能 称 得 上 是 历 史 已 进 入 伯 拉 时 代。 

 在《 新 经 济 政 策》 规 定 下， 所 有 的 上 市 公 司 及 大 公 司 必 须 保 留30％ 的 股 权 给 马 来 人。 在 所 有 的 公 私 领 域 中， 无 论 是 就 业 或 就 学 又 或 从 商 等 必 须 严 格 遵 守 固 打 制 的 约 束， 尤 为 甚 者， 各 级 地 方 政 府 必 须 严 格 批 准 各 类 执 照。 此 外， 又 在 政 府 的 庇 佑 下， 一 些 面 临 破 产 的 土 著 企 业， 如 土 著 银 行 等， 及 时 甚 至 一 再 地 获 得 政 府 的 拯 救。 同 时， 借 助 政 府 人 力 财 力 物 力 的 开 发 下， 玲 珑 集 团 崛 起 为 巫 统 党 产 的 旗 舰， 业 务 雄 霸 海 陆 空 及 横 行 基 建、 通 讯 及 媒 界 等 领 域， 一 时 被 视 为 政 商 经 济 怪 物。

 

 另 一 方 面， 由 于 即 得 利 益 集 团 有 别， 政 府 得 开 发 另 条 财 路 来 满 足 朋 党 利 益 的 分 配。1990 年 前 后， 所 有 公 共 企 业 逐 一 抟 为 私 营 化， 如 当 今 的 马 航、 国 家 能 源、 马 电 讯、 国 油 公 司、 朝 圣 基 金 会 等 企 业。 这 些 环 绕 在 巫 统 或 国 阵 政 府 身 边 的 大 财 团， 无 一 不 是 由 巫 统 的 人 掌 控 著。 有 些 由 王 族、 首 相 的 家 族、 财 长 本 身 及 其 家 族、 部 长 本 身 及 其 家 族、 州 务 大 臣 本 身 及 其 家 族、 行 政 议 员 本 身 及 其 家 族、 甚 至 是 区 会 和 支 部 的 头 目 都 有 关 系， 都 有 甜 头。 试 问， 这 种 老 树 盘 根， 千 糸 万 缕 的 政 商 关 系， 只 是 简 单 地 在 政 治 上 获 得 支 持， 却 不 获 朋 党 财 团 的 认 同， 这 样 的 政 权 会 长 久 吗？

（ 四） 经 政 分 家 才 是 出 路

 我 国 是 个 资 本 主 义 社 会， 在 实 行 资 本 主 义 发 展 模 式 的 道 路 上， 如 果 设 下 太 多 人 为 因 素 的 阻 碍， 容 易 导 致 国 民 经 济 停 滞， 甚 至 倒 退。 同 时， 在 资 本 主 义 高 度 发 展 的 今 天， 如 果 没 有 尖 端 的 科 技 设 备 和 普 及 的 专 才， 又 如 何 能 进 一 步 提 升 国 力 呢？

 外 资 的 到 来， 其 目 的 主 要 志 在 赚 钱， 从 而 制 造 大 量 的 就 业 机 会。 放 眼 我 国 的 经 贸 体 系， 除 了 高 科 技 外， 能 立 脚 的 余 地 并 不 多， 再 加 上 各 种 条 文 的 局 限， 恐 怕 我 国 并 不 是 他 们 投 资 的 上 选 之 地， 除 了 那 些 物 物 交 换 或 是 尝 还 债 务 方 式 的 投 资 合 约 之 外。

 近30 年 来， 我 国 经 济 发 展 的 主 要 动 力 来 自 政 府， 而 公 共 企 业 的 发 展 又 是 靠 朋 党 财 团。 真 正 来 自 私 人 界 的 资 金 却 很 少。 许 多 外 资 都 是 以 联 营 形 式 参 与 发 展， 往 往 在 不 如 意 的 情 况 下 纷 纷 撤 资， 这 都 是 有 目 共 睹 的 事 实。 外 资 甚 至 在 数 年 前 发 生 亚 洲 金 融 风 暴 后， 也 不 太 兴 趣 我 国 的 股 票 市 场， 致 使 股 票 市 场 演 独 角 戏， 自 己 玩 自 己， 挺 不 起 来。

 我 国 内 销 市 场 相 对 的 小， 官 僚 滥 权 贪 污 提 高 了 投 资 成 本， 朋 党 经 济 全 依 靠 政 府 的 配 给 和 资 助， 外 资 还 在 观 望。 太 多 的 不 利 因 素 影 响 著 国 民 经 济 的 发 展， 如 果 伯 拉 不 痛 下 决 心 进 行 体 制 大 改 革， 恐 怕“ 他 决 意 要 看 到 大 马 相 关 公 司 成 为 成 为 世 界 舞 台 的 领 航 灯” 的 憧 憬， 永 远 是 个 美 丽 的 梦 景。 

 我 国 经 济 的 困 境， 难 道 没 有 白 马 王 子 出 现 来 搭 救 吗？ 有！ 关 键 是 政 府 肯 不 肯？ 敢 不 敢？ 想 不 想？ 要 不 要？

 鸡 毛 酒 戒 毒 法 是 专 治 中 毒 沉 重 的 吸 毒 者 良 方。 我 国 沉 疴 的 经 济， 除 了 彻 底 进 行 政 商 分 家 外， 实 在 没 有 他 法 了。

 中 央 银 行 总 裁 丹 斯 里 洁 蒂 表 示，“ 政 府 将 逐 渐 减 少 干 预 国 内 银 行 业， 让 本 地 银 行 更 自 由 地 发 展”。 她 又 说，“ 以 其 以 条 例 管 制， 中 行 将 朝 向 自 律 约 束 的 方 向， 让 银 行 业 在 层 面 更 广 的 稳 妥 守 规 与 原 则 下， 达 到 自 律 与 自 我 监 管 的 目 标”。（ 录 自2004 年5 月14 日 华 文 报 章 报 道）。

 洁 蒂 上 述 谈 话 明 显 地 标 出 企 业 发 展 和 菅 理 的2 个 要 点： 首 先， 政 府 必 须 减 少 干 预 企 业 的 发 展； 其 次 是 企 业 本 身 必 须 要 自 律 与 自 我 监 管。 笔 者 认 为 要 加 多 一 句，“ 企 业 要 有 盈 亏 自 负 的 精 神”。

 身 为 经 济 和 金 融 专 家， 洁 蒂 其 实 已 指 出 我 国 要 摆 脱 经 济 困 境 的 方 向。 政 府 除 了 要 减 少 对 企 业 的 干 预 外， 还 必 须 脱 售 所 有 的 企 业， 让 企 业 归 企 业 家 管 理， 政 府 恢 复 人 民 看 家 人 的 正 身， 老 老 实 实 管 理 好 国 家。 再 者， 企 业 要 有 自 力 更 生， 不 断 开 拓 商 机 的 精 神， 协 助 政 府 提 升 国 力， 造 福 人 群。

 坏 话 已 说 尽， 好 言 也 讲 完。 这 里 付 上 一 个 锦 囊，10 年 后 方 可 拆 开。 暗 示： 朋 党 财 团 换 了 头 人，国 民 经 济 依 然 一 塌 糊 涂。

 姓 名： 陈 志 光

  

28/03/2021