为马来西亚人民的公正承诺 2006年

41 第7章 第3回：2006年 人 民 公 正 党 的 华 教 竞 选 宣 言 

人民公正党

为马来西亚人民的公正承诺

------‘如何人民化国家经济’

总秘书丹斯里阿都卡立依布拉欣著

失败的政策，团结的迷思

‘新经济政策’出现的理由，是要借重整社会和消灭贫穷，来强化国民团结

‘新经济政策’和接下来的国家发展政策（1991-2000），国家宏愿政策（2001-2010）与国家使命（2006-2020）已被证实失败

‘新经济政策’并没消灭平穷，贫民巴仙率资料的下降，其大部分是因为贫穷线的调低

团结是不可能通过打压部分社会的经济途径来达到的

出现不公平的国家财富分配；登嘉楼与沙巴虽然盛产石油，依旧是最落后的州属

37年后的事实

得到利益的政治领袖朋党与家庭：巫统国阵领袖用‘新经济政策’来自肥

以消灭贫穷来支援马来人的政策，被利用来让马来上层阶层致富的藉口

如果有与统治精英的特别关系，华人和印度人也可从‘新经济政策’获益，马华、国大党、民政党和其他政党领袖就累计了最大的利益

拥有这些政治关系的商人就用来买这些获益机会，如何获得这些合约和计划，非根据知识与能力，而是你认识了什么人

‘新经济政策’的主要成果

2002年依据收入群体的马来西亚人民收入分享

富裕阶级

低收入阶级

中产阶级

最高收入的20%控制51.3%

收入中等的40%控制35.2%

最低收入的40%控制13.5%

‘新经济政策’下获益的族群

马来人（土著）

华人

印度人

上层

中层

下层

基于马来地位和政治关系，获得双倍利益

就业和教育机会

一小部分的基本援助

以政治和与国阵领袖的商业关系得到的优待；通过现有资本，他们付钱与游说来得到计划

公正承诺要建立希望

马来西亚需要一个新方式，来确保人民享有公平分配的财富

扶弱制度必须依据需求，非依据肤色

支援必须集中在低收入阶级

最终目标：在缩小上层与下层阶级的同时，创造更大的中产阶级

公正承诺下的重点

马来人

华人

印度人

其他

上层

中层

下层

在无限制和干扰下获得公平机会

为了稳定和团结，中产阶级必须扩大

集中在从贫穷中解放，并提高社会移动成中产阶级

人民必须觉醒

人民必须醒觉，大家必须承认现今是阶级之间的，非种族之间的的斗争

官方文件承认，虽然绝对贫穷者数量（根据他们的定义）已成功被减少，比较贫穷的数量却愈来愈高

马来西亚经济虽在扩张，但其分配进行地很不公平

大目标：朝向国家经济蓬勃发展下公平的收入分配

富裕阶级

低收入阶级

中产阶级

最高收入的20%仅控制35.0%

收入中等的40%控制40.0%

收入最低的40%控制25.0%

公正承诺的基础

每个人民将有机会、鼓励和支援来发展他的才能

无论其种族或背景，贫民将获得援助

除了依据需求或成就，没人将获得国家支援

专注消灭贫穷与人民化繁荣

教育──强制性提供中小学免费教育；教育可打破贫穷的恶性循环

保健──孩子的健康须受到关注，以让他们健康成长及接受有效教育

个人努力──通过提供机会、培训与资金，鼓励企业与个人的奋斗力量，禁止可以让更多个人参与的企业垄断

协助消灭贫穷的先决条件------公平分配机会

确保孩子出席率好，除非有医生证明，否则不能逃学

定时检查孩子健康

一家之主全职工作，并参与可增加收入的计划。

教育的重点与固打

基本教育（中小学）将提供更好的师训、调整更好的材料和课本，拥有适当专才的公务员，将被吸纳到师训，或任咨询专才

不分家庭收入，提供30%的高等教育（提供学府和奖学金），还有工作机会给卓越学生

提供另外的70%机会给低收入家庭（特别关注最低收入），但须符合最低资格者

全民全面的教育机会

学校毕业后的教育重点不再局限于大学、学院或学术资格

虽无学历资格，工业训练计划或学徒制度可让年轻人获得工作技能的机会

有才华者（艺术、音乐等）将获鼓励发挥个人才华，并以有关才华建立事业

充分利用马来西亚人民的能量

每个有能力的人民受促工作，若有必要可设再培训与增加技能培训计划

提供奖掖给在马来西亚经营又制造超过1000个就业机会的公司

提供奖掖给成长型工业与开创型的新工业

根据即时家庭生活成本设定最低薪金制

为人民的私营化

私营化重要的或垄断性服务如水电，必须提供大多数人民直接的，或通过信托股计划，以拥有其股权的机会，一切盈利都归人民拥有，而非属于个人或特定的群体

成立特定机构来处理私营化盈利，并分配给大多数人民

保健人民，国家强盛

医药服务是依需求，而非根据财金能力来提供的

通过现有人民纳税获取的医药保健费计划，来支付确保医药保健的需求

为无法付税务的贫穷者提供包括缴付医药保健费的支援性福利

所有儿童一律获得免费卫生保健

全民的住家

每个人民都有机会拥有财产，即房屋

为低收入者提供两代人长达60年的长期性房贷计划

为低收入者提供基本房屋，并在他们有能力购买更舒适房子时，可有出售的机会

一个素质生活

特别关注如何提升生活水准：

拟定城市发展的顶点，以避免出现过高的生活水准、破坏环境的影响，还有对居民的高生活压力

给开发新城市的私人界提供鼓励与津贴

区域间更平衡的地方发展，以减少乡区至城市的人民迁移

在开发一个城市前，要有长远性的废物处理规划，以推行更完善的环保工作

著重如何维持社会治安

重整警察部队各部门，将非保安工作转交给其他机构

在限制负面文化的影响之余，也积极推广良好价值，尤其是对年轻一代；采取主动建立善良的社会，这大部分工作应交由社会成员单位来主催

一个更强的马来西亚起点

正因现在所有的政策已证实失败了，一个全新的方式必须被整理出来，而此公正承诺，并非所有马来西亚如今所面对的问题的速解方案

它是一项依据全民公正而努力的起点，它正需要国家为建立新马来西亚的每一个人做出承诺及义务性的参与

治理国家的原则

此公正承诺将以非常严厉的准绳，遵循司法与执法两权分立的教条来执行

唯有通过相互检验（check & balance）的系统，国家才会有效地被管理；

国家必须以责任与透明度（accountability & transparency）的骨架来治理

马来人会损失吗？

每当一提到替代‘新经济政策’问题，‘马来人会损失’ 的问题一定跑出来，这就是巫统国阵领袖散播的宣传伎俩

其实真正会损失的，也只有玩弄马来地位来累计个人利益的马来上层阶级，就因这样，这群政治精英将是最强烈反对公正承诺的努力

但是，是通过此承诺协议，中层与低收入人民（无论其种族）将获得国家发展和富裕下真正的利益

2006年 

透视第57届巫统大会

陈浩然 

从2006年11月13日起，一连4天的第57届巫统全国代表大会，以及期间所引发或爆发的社会事件，宏观剖释，它是巫统朋党斗争新的分水岭、是国阵成员党基层离心的开始，也是华印社群深感被边缘化后思变的开始。

马哈迪派系已成历史名称 

巫统大会前夕，马哈迪选择扮病入院以避开与阿都拉集团正面交锋，其儿子幕克力在孤军作战下遍体鳞伤，落得不道歉便得自动辞去巫青中委职的惨境。由马哈迪怒斥滥发AP发难开始，直到阿都拉挪揶自己的儿子所取得的政府工程合约比不上马哈迪的儿子多为止，长达近2年的党争，至此暂告一段落。换句话说，马哈迪王朝到57届巫统大会前夕，宣告正式结束。

新一轮党争即将开始 

基于阿都拉要稳固本身派系的势力，以满足家族及朋党对国家资源和权力占有的欲望，新一轮的巫统党争又告开始。阿都拉和纳吉结盟甫联手铲除马哈迪势力后，为了各自朋党的利益，不得不急着抡先填补马哈迪集团所留下的利益真空，以及争夺第9大马计划及其他发展计划里的利益。

在巫统大会前夕，阿都拉突然冒出一句耐人寻味的话，“我不是一届首相”！这句话，不仅使许多时评者大吃一惊，也令政坛上的新老政客一时摸不透其言外之意。

阿都拉吃了什么宝物敢在纳吉的面前如此吼叫？之前，阿都拉是在纳吉的加盟下才能保得住政权。况且，当前纳吉军权在握，大部分的朋党经济势力还掌控在他手中，阿都拉凭什么能量敢与纳吉角力？除非阿都拉拿到对纳吉极为不利的资料能令他倔服，不敢争坐首相宝座，否则，那里敢发出如此豪言？

蒙古女千里寻夫遭碎尸

今年10月初，有位蒙古女郎千里来马寻夫，过后便宣告失踪，不久在雪州沙亚南的荒野中被发现只剩下小撮毛发、寸寸碎骨和小摊血水。可怜的弱质身躯被人捆梆强力炸药来毁尸灭迹。 

涉案者都是国家的顶尖精英和专才。这起血案还惊动蒙古驻泰国和我国的使节，连蒙古总统也捎来国书要求严办。在马来西亚，警方起先是不接受报案、不查案，之后在蒙古使节的压力下才备案。我国的外交部长、国安部副部长、总警长及其他部长都要人们封口，一切都显示出此案件非同小可。

是风流惹祸还是谍影疑案

由于我国及蒙古高层人物频频插手此案，显示案情涉及极为机密的情报。归纳国内外的资讯来源，可有两种版本，不过，首先声明，这只是推测而己。

首先是我国某位高层“风流”人物，由于忙着应付巫统大会，对情妇“在不适当的地方和不适当的时间出现”感到焦虑不安，便吩咐心腹去“解决她”。岂科，手下竟动用强力军火去“炸碎她”。为了“保帅”，只好“弃车”，因此，阿都拉萨成为代罪羔羊。

在阿都拉萨被控“教唆谋杀蒙古女模”的当儿，阿氐的妻子破口高喊，“我丈夫没有做首相的野心呵！－ － － ”。她这句话竟然被某高官训斥，并命令不准再开口！案情极其吊诡，令人诸多猜测。

第2版本是由于阿都拉萨身居国家机密要职，又是国防部长的高级智囊，他与外国女间谍有染的事被揭发后，便设圈套诱引她来马“解决问题”。基于对手并不是普通人士，当决定来马时，也设定一套安全策略以应对。之后，案情的发展一如报章所报导。

以上的假设是否已令阿都拉有如大获至宝，大发豪言？纳吉会否就此梦断龙座？往后的政局发展便可揭晓。

巫统当你是契弟 

本届巫统大会，各级领袖和中央代表的极端种族主义叫嚣为历届大会所罕见。是否为战胜马哈迪而欢呼？是否为一党独尊而呼叫？是否为自我壮胆而发飙？是否为无敌而狂笑？

当中央代表提出要其他民族偿还欠下马来人4百多年来的债时，当凯里再提槟州马来人被边缘化时，当有代表警告不能再置疑马来人股权不到30％时，当有部长警告不能置疑政府的教育政策时，首相和副首相都处之泰然，一切都是理所当然罗。

黄家定、林敬益在忙为巫统灭火时，还口口声声称赞阿都拉很中庸，他会照顾国阵成员党和各族群利益的。但是，事实摆在眼前，国阵成员党几时曾平起平坐共议国事？马化、民政党、人联及其他小党一厢情愿当巫统是兄弟党，但是，巫统几时称呼他们是兄弟党？只不过当它们是“契弟党”而己！

无可否认的，巫统在自我膨胀的精神状态下，已经走上更保守、更极端的政治路线。它认为只要得到马来人的支持，可以不在华基政党的协助下，一样可以执政。

民心求变

“巫统等于马来人”真得吗？距离世界贸易中心会场只有一箭之远的甘榜柏仁邦，在巫统大会结束不久，部分民房惨遭暗邦市议会铲平。数天后，村民们在大批非政府组织，包括人民公正党人的阻挡下，才保住其余的56间。

广大中下阶层马来民众惨遭迫害的悲壮呐喊，巫统中央代表并没有传达，他们的命运绝对不是等于巫统。马来社会的阶级矛盾越来越深，新经济政策进一步迫使村民必须放弃土地，拱手给马来官僚发展。

巫统已远离民间，民间也渐离巫统。感同身受被边缘化的各族民众，也会离国阵而去。这是巫统大会的中央代表看不到的远景。

17/11/06 

 

朋党公司大合并的政治目的

陈志光 

2006年11月27日，联昌国际证券银行集团董事经理纳西尔宣布，一项成交总值314亿令吉的种植业大合并计划正在进行中。也是副首相纳吉胞弟的纳西表示，合并后的3家企业集团，即森那美、牙直利和金希望将由联合动力私人有限公司，这家新公司管理。他强调，“该项计划并非由政府发起，而是由联昌银行主催，并得到副首相的支持”。

另一方面，根据人民公正党财政卡立依布拉欣的消息来源指出，“身为3家大种植业集团的大股东之一，国民投资机构声称不知道有关的合并计划，认为必须从长计议”。况且，国民投资机构在3家企业集团的董事部里都有代表，而且还是其中2家企业集团的主席。

纳吉争夺经济主导权

很明显的，这次朋党企业大合并的幕后司令是纳吉，前锋大将军则是纳西尔，他的亲弟弟。纳吉在当天的另外一个场合上，公开呼吁新加坡政府采取更开放的互惠政策，以促进大马人更容易收购新加坡的企业资产。显然，他准备以更大的国际市场来吸引投靠者和收编者，以及疏导可能出现的经济成效。

政府相关公司进行改组、重组、管理层人事任免等向来是首相的职权，这回却由副首相高调越俎代疱。而且，合并计划宣布至今，阿都拉仍然没有作出任何反应，显现出事态极不寻常，大有山雨欲来风满楼之势。

回顾马哈迪初上台时，经济权力尚掌握在巫统各诸侯手上，政权还不稳固。之后，他设立玲珑集团，并强化它为巫统的经济旗舰。玲珑集团不仅是巫统的财力象征，同时一统政府所设立的各种商务企业及金融公司。从此，马哈迪经政大权在握，稳做22年的独裁者。

纳吉的家族虽然安渡马哈迪时代，但也尝尽寄人蓠下的辛酸苦辣。如今正吐气扬眉方及3年，却突遭“不利事件”拦路，如果不及时抡夺先机，恐怕要再重度22年。于是，兄弟朋党联手出击，重施马哈迪的桥段，以首相权限控制范围外的空间，设立联合动力私人有限公司，企图重温玲珑集团风光年代，进而架空阿都拉，先做大马版慈禧太后，进而登上龙座。

火线在政府相关公司

阿都拉这次将党选绕过大选后才举行的决定，显示他对自己缺乏信心。他自己明白，表面上虽然能控制着巫统和政府，但是，那些支持力量全是由政府工程和合约换来的，没有多少人是忠心耿耿的。如果要获得持久的支持力量，除非能全面掌控政府相关公司，以及巫统的企业集团。

另一方面，纳吉则认为，一定要以本身家族30多年的经政实力，在阿都拉尚未全面掌控政府相关公司和巫统企业之前，必须捷足先登，才能更上一层楼。于是，纳西尔在11月7日成立联合动力私人有限公司，并在没有照会阿都拉的情况下，迅速公布314亿令吉种植业大合并计划。

在大合并计划提出之前，阿都拉曾经表示要大刀阔斧改组政府相关公司，以提高行政效率和经济效应。其实，阿都拉在击败马哈迪的势力后，正积极部署填补后者留下的经政真空。只是，阿都拉在政府相关公司内还缺欠人脉网络，在巫统企业领域中还遭遇不少阻力。

纳吉洞悉先机，并以本家族在金融界的优势，率先公布改组政府相关公司计划。如此一来，可以阻延，甚至破灭阿都拉的美梦，而且还可以赢得“捍卫新经济政策英雄”的荣誉，得到巫统党员的更大支持。

政治意义大于经济效应

大合并计划的政治意义已经剖释了，其经济效应又如何？

人民公正党总财政卡立指出，“这个合并建议并不是源自于这3家企业集团的主要股东，即国民投资机构，反而是由一家投资银行来倡导。毫无疑问的已产生令人担忧的现象”。

他表示，“如果从这3家企业集团获得相关的企业资讯和数据，不止于上市公司的公开性资料和数据，那么，这又引发涉及内线交易的课题”。他又说，倘若检视该项合并计划的必要性和好处，明显的，种植领域的效率提升空间是极为有限的。

时局发展至今，阿都拉联合纳吉势力击退马哈迪反扑之后，阿都拉公开表明“不愿做一届首相”，这是否违反了纳吉当初协助阿都拉的协议精神？纳吉真得肯无限期“望龙座而兴叹”？又或者是纳吉已被阿都拉掌握着极为不利的污点，被迫到非提早夺权不可的境地？

314亿令吉种植业大合并计划，是阿都拉集团与纳吉集团互相争权夺利的序幕，往后，巫统大混战连续剧将会排期上演了，绝不冷场，万勿错过！

27/11/2006

10/6/2023