逃避政府责任的首相 ﹣ ﹣纳吉．阿都拉萨 1/10/2012

64 第10章 第2回：~ 第三眼开讲  

王者辩论，安华不战而胜！

逃避政府责任的首相 ﹣ ﹣纳吉．阿都拉萨

无论是先进国，还是新兴国，朝野政党在国会辩论国家政策或大事是极为平常的事，也是议会民主精神的展现。但是，在地球上，却出现一个自称是民主国家，当其国会进入国家预算案辩论阶段时，身为首相的人却不敢与在野党领袖辩论，而选择缺席国会会议。这个逃避政府责任的人名叫，纳吉．阿都拉萨，这个国家便是马来西亚。

国家财政年度预算案是一个国家行政部门所提呈的预算案，一般上，它须要寻求国会通过。理想的预算案，皆不得出现支出超过收入的现象，尽可能做到收入与支付同步控制。

首相纳吉在9月28日提呈《2013年度财政预算案》之后，国会在野党领袖安华今日在国会下议院成为首个辩论财政预算案的国会议员。不过，当安华于上午11点40分左右在议会厅开始演讲时，首相纳吉和所有内阁部长却集体缺席。 不但如此，副议长旺朱乃迪也限制安华只能辩论90分钟。

当安华今早开始辩论，只有一些副部长有出席会议。 这些副部长包括国际贸易及工业部副部长慕克里兹、新闻、通讯及文化部副部长佐瑟沙朗，以及天然资源及环境部副部长佐瑟古律等人。

安华讽刺纳吉没有胆量到国会与他辩论。他说，“根据传统，财政部长应该出席辩论。但是，他却不敢接受我的辩论邀请，就连在国会辩论都不敢”。“他让后座议员去（为财政预算案）辩护，但是他们不曾出席内阁会议，因此也不知道数据，而他们只能依靠数据局的数据。财政部长下次应该把更多资料交给他们。”

安华揭露，中央政府今年的总开销比2012年财政预算案超支9.4%，或等于多花216亿令吉。 采购开销超支15亿 他表示，这笔超支并非全然来自公务员薪酬调涨和政府津贴，而是包括采购开销超支15亿令吉。 “在国家面临严重赤字的情况下，政府理应谨慎开销，并且通过透明的采购程序来节省开销；但是相反的，政府的采购比批准的数额超支15亿令吉。”

随着政府上周公布财政数据和预算案后，民间研究机构敲响警钟，提醒政府在2012年发出的津贴，不但超支27%，更是5年前津贴总额的4倍之谱。他们对政府2012年津贴超支严重的情况感到震惊。

民主及经济事务研究中心（IDEAS）和社会进步研究机构（REFSA）指出， 政府在2012年所支付的津贴估计达到420亿令吉左右，超出预算幅度达到90亿令吉，或27%。原本预算值是330亿令吉。

该两个机构也指出，相对于2007年的100亿令吉津贴支出，今年的津贴420亿令吉津贴支出等于暴涨逾4倍。 他们认为，这种津贴使用方式形同浪费，因为420亿令吉若妥善分配，已足以让大马最贫穷的三分之一贫户，每户每个月获得1560令吉。

他们认为，若是如此做，这些收入少于1500令吉的贫户，等同将多得一倍的收入。 他们进一步说明，这跟政府目前大幅津贴，然后在发出500令吉的一个大马援助金的做法，有天壤之别。

稍早前，有一份财经文件指出，马来西亚的外债其实高远5千7百多亿令吉，即占国民生产总值的67﹪强，是属于一个早已经破了产的政府。

它指出，国阵政府之所以只承认国债仅达55﹪左右，其实是政府不把其所担保的许多债券，借贷给朋党公司的烂账及其他隐藏性债务计算在内。

纳吉深信安华会向他发问上述的债务课题，由于他不敢面对国会和人民的责问，所以只好选择缺席国会，以逃避作为政府首长的职责。

第13届大选在即，首相兼财政部长纳吉日前向国会下议院提呈一份总额2516亿令吉的预算案，除了派发第二轮的一马援助金，更将其受惠范围扩大到月入2千令吉以下的成年单身。

纳吉表示，2013年度财政预算案总开销是2516亿令吉，其中2019亿令吉是行政开销，而497亿令吉是发展开销。 至于明年的收入则估计从今年2072亿令吉增至2086亿令吉，因此财政赤字也会从今年4.5%减至4%。这也是政府连续第16年面对财政赤字。

一个连续第16年面对财政赤字，并早已破了产的政府，再加上公信力也面临破产的国阵政府，现在竟连面对在野党领袖辩论财政预算案的勇气都没有。

像这样的政府，您还要选它吗？像这个模样的首相，您还敢相信他吗？

陈志光 

01／10／2012

   

纳吉为何不敢与安华辩论财政预算案？

9月28日，首相在国会提呈年度财政报告时趁机大肆攻击在野党及其领袖之后，10月1日复会时，纳吉与其全体阁员却选择‘缺席国会’，不敢接受安华就预算案课题进行辩论，为什么？为什么纳吉不敢与安华进行辩论？因为纳吉不懂经济为何物，更不懂得如何治国！

反观，安华却是一位对经济和政治都有独特见解及高瞻远瞩的人才。以下是安华借用土耳其经济改革成功为例子，暗示我国将来很有可能走上“埃尔多安”模式的经改道路：

安华表示，我国在1980年代是与韩国、台湾和新加坡同处一个经济水平。但是，现在这些国家的经济发展皆已超越大马，而我国却被这些国家追赶和远远抛离在后头。

 他指出，我国须先进行‘政治改革’，尔后才能进一步改革经济。以土耳其为实例，该国总理埃尔多安在2002年上台以后，便积极推动社会正义，透明，公正和注重能力的政策，让土耳其经济成功在短短10年时间内崛起。

“这些政绩包括国民生产总值在9年内翻3倍，从2330亿美元增至7730亿美元；2012年首季经济成长逾11%，超越中国或任何先进国；土耳其经济在其领导下平均成长7%至9%，成为该国有史以来发展最蓬勃的年代；以及将在2013年4月还清埃尔多安政府所承继的10亿欧元国际货币基金债务”。

因此，安华认为，民联从一开始就强调经济改革不能在没有政治和行政改革议程和决心的情况下进行。“埃尔多安也在刚刚开始推定经济改革时也面对批评和毁谤。当他要开始推行免费教育政策尽力惠及所有土耳其人民，他被指将会让国家破产。”

他续称， “因此，民联也相信，大马的经济问题可以快速和有效的解决，只要我们所指定的政策能够纠正现有的经济结构问题。”

众所周知，要使国家经济成功转型并取得持续发展，其先决条件是，必须要有鲜明的政治议程和决心。现在，再以中国改革开放后，经济上所取得的辉煌成就说明政治改革的重要性和迫切性。

“二十多年来，中国的经济体制经历了深刻的改革和巨大的变化，已经大体上完成了从国家计划经济向市场经济的转轨，并以中国加入世界贸易组织为标志与国际经济全面接轨；与此同时，中国的经济发展持续强劲，综合国力空前提高，人民生活水平不断改善，在经济上形成了所谓‘中国的崛起’。

那么，是什么样的政治体制，在支撑这样巨大规模的经济转型和迅速崛起的经济发展？经济转型和经济发展，反过来，有没有对中国的政治体制形成改革的压力，并推动政治上的转型和发展？这样的问题，对中国的发展和前途，是至关重要的。

中国改革的进程，一般认为是所谓‘经济改革先行’，而政治改革严重滞后；但是，就中国改革的缘起而言，应该说，中国经济改革能够在一九七零年代末浮现并主导中国日程，却完全是中国政治在毛泽东去世之后发生重大变化的结果。在这个意义上，中国改革也是‘政治先行’。”。

换句话说，邓小平总结了毛泽东时代的‘国家计划经济’政策所帯来的国民生产瓶颈效应，大声疾呼：中国经济不进行彻底的改革开放，便只有死路一条！于是，他先以‘深圳特区’为试点，并喊出“先让一部分人富起来！”的口号。

邓小平当年所提出“转向市场经济的转轨”的资本主义经济政策，如果不是有强大的政治决心，要在一个共产党专政的体制中实行，简直是发白日梦！

现在，看看纳吉的经济与政治概念又是个怎么样的模式？

9月30日，国阵主席纳吉为民政党第41届全国代表大会主持开幕时致词时，他向全场嘶喊说，“是时候我们反守为攻了（offensive）了，别害怕！”

纳吉在其半小时的致辞中斥责在野党说，民联的《橙皮书》印了出来，也只是浪费纸张而已。并且表示，民联阐明要免费大专教育，废除高等教育基金贷款，一旦如此，也要有人来付这笔费用的呀。 他表示，一旦废除了，纳税人便须在2020年支付500亿令吉。

 “他们说要废除收费大道，但这些大道公司是上市公司，这会令股市崩溃的，会令资本市场崩溃。”

纳吉认为，民联的《橙皮书》内容与建议，都是不可行的，跟国阵提出的各种政策不一样，国阵的政策都证明了是可行的。 他也表示，本身早前宣布派发的次轮“一个大马人民援助金2.0”，也不是民粹主义，外国都有本身的一马式援助金。预算案中发给大学生与大学先修班学生的250令吉购书券，也非出自民粹主义，只是为了协助学生而已。

 “我们有一马人民援助金2.0，他们有净选盟2.0，不用紧的，各有各做，你们冲破封锁防线、翻车，我们就帮助人民。”

纳吉认为，要当反对党并不难，只需具备三种武器即可，包括抨击、诋毁及承诺。

纳吉取笑民联三党大选时也没有共同标志，有些政党采用月亮、火箭党徽，好像可以载人乘搭火箭飞往月亮，而公正党眼睛标志则滑稽可笑。

纳吉质疑，民联三党没有共同点，就连三党在伊斯兰刑事法所持立场也不同，因此，也不知大选时能否推出共同的宣言。

他断言，“你们在政策与执政方式上没有共同立场，你凭什么治理这个国家？”

他讥讽地表示，一个“备位政府”必须有自己的团队，民联却连影子内阁也没有，相信他们害怕成立子内阁。 “别（轻言）说要成立政府，先成立影子内阁吧。”

以上不怨其烦地引述纳吉在一个堂堂的成员党代表大会上所发表的‘政策性’演说，以便人们从中了解，纳吉平日大言不惭对其经济与政治转型的成效有多大。

令人感到非常失望的，纳吉上述一派胡言，不知所云，以及对如何改善国民经济，以及营造良好政治环境予利经济发展全都一窍不通。若以他这种水准要与安华辩论，他打死也不敢！

纳吉明知自己的‘料子’有多少，平日对课题可以滔滔不绝地发言，那些稿件都是专人为他撰写的。但是，现场辩论是讲究实才与急才，明知自己没有多少斤両，他实在不敢献丑！

陈志光 

02／10／2012

   纳吉怯场辩论财政预算案的政治意义

9月28日，首相兼财长纳吉向国会下议院提呈一份《2013年国家财政预算案报告》。按照国会常规，该预算案还须让国会议员过目，提询，辩论，然后才付之实行。

今年的预算案被喻为‘大选前预算案’，因此，该份预算案不仅是国阵政府趁机向人民进行政治贿赂，大派政治糖果和甜蜜承诺，并且还是一份不頋国家财务危机的事实，连续16年财政赤字的预算案。

纳吉在这16年内先后担任副首相，财长和首相的要职。国家出现严重财政赤字，以及背负5千7百多亿令吉的外债，他不仅是参与与策划者，更是要负起国债的首要责任。

有关《2013年国家财政预算案报告》的内容，先看看纳吉，安华，以及NGO的评述：

纳吉表示，2013年度财政预算案总开销是2516亿令吉，其中2019亿令吉（80﹪）是行政开销，而497亿令吉（20﹪）是发展开销。 至于明年的收入则估计从今年2072亿令吉增至2086亿令吉，因此财政赤字会从今年4.5%减至4%。

安华揭露，中央政府今年的总开销比2012年财政预算案超支9.4%，或等于多花216亿令吉。 采购开销超支15亿 他表示，这笔超支并非全然来自公务员薪酬调涨和政府津贴，而是包括采购开销超支15亿令吉。

民主及经济事务研究中心（IDEAS）和社会进步研究机构（REFSA）指出， 政府在2012年所支付的津贴估计达到420亿令吉左右，超出预算幅度达到90亿令吉，或27%。原本预算值是330亿令吉。 该两个机构也指出，相对于2007年的100亿令吉津贴支出，今年的津贴420亿令吉津贴支出等于暴涨逾4倍。他们对政府2012年津贴超支严重的情况感到震惊。

一般而言，国家发展开支，即有生产性的开支应该占财政预算案总开销比重的多数，最少50﹪或以上。其支援性的财政预算更要合理与透明方能加速国民经济发展。而非固定的行政开支则可免则免，以此防止贪污和浪费，因而避免庬大的非生产性开支拖累国民经济发展的动力。

如果把政府财政预算案的开支大部分用在行政开销上，试问，政府还有什么资金去开拓与发展国民经济呢？

以2013年国家财政预算案来计算，行政开支已占去总开销的80﹪，试问，剩下的20﹪发展开销如何在一年之内，能够赚取4倍的利润去弥补巨额的行政费用呢？这种不合理的财政结构预算案，便是造成国家连年赤字的根源。

即使是政府如何去增加税收，财政预算案结构性错误一日不改，便无法克服当前的国家经济痿缩困境，更遑论要达到2020年先进国的宏愿。

国阵政府失衡与不合理的财政结构政策，是导致国家经济灾难性危机的导火线。它源自于纳吉先父当首相的年代，至到纳吉当首相的今天。

在一定的意义上，纳吉比谁更清楚国家经济危机的原因，以及谁应该负起这个责任。如果不是出现民联及安华这个国阵政权的挑战者，纳吉定可安枕无忧地混下去。但是，他偏偏遇上安华。

1997年安华担任财长时曾是国际货币基本局的頋问，对处理国家经济与国际金融事务有一定的知识和把握，他对政府内部规划的各种财务结构更了如指掌。

反观，纳吉虽有参与规划政府的各项财政计划，但是，所有计划的目的都离不开頋及自己及朋党的利益。因此，他当然害怕与安华当面辩论财政预算案。

纳吉怯场辩论财政预算案，这将进一步降低纳吉在国内外的名誉与形象，导致他自我矮化为一个不敢面对现实和人民的首相。

纳吉亲自汇报国家财政预算案，但却不敢面对在野党领袖对该份预算案的提询，貭问和辩论，无形中造成该份预算案失去了应有的公信力，变成一份不可信赖的政府文件。

基于财政预算案的公信力受到国内外人士的置疑，间接导致政府的执政能力遭到置疑。这无形中直接影响国际投资者的信心，以及国内投资者也裹足不前。造成国家经济会遭到进一步的打击。

如果纳吉还不尽快现身面对挑战，这也暗示他非常害怕安华理直气壮，大义凛然的当面挑战。如此一来，纳吉已在政治斗争上认输了。

陈志光 

03／10／2012

   

王者辩论，安华不战而胜！

《2013年国家财政预算案》提呈国会刚满一个星期，安华以国会在野党领袖的身份向首相纳吉发出挑战书，要纳吉在国会上公开接受他对预算案内容的辩论。纳吉本身及全体内阁成员不仅缺席国会复会后第一天安华对该预算案的陈词，而且对安华就该预算案所提出的疑点，至今还未给予公开的答覆和解释。 

納吉选择缺席国会会议来回避安华就该课题的辩论，这已经破了国会惯例，为他自夸为民主国家典范的议会民主括了自己一个耳光。这种逃避政府责任，在‘不配做首相’的强大舆论压力下，他终于选择了一个‘没有安华眼光注视’的角落，在智库成员的陪同下，对预算案课题作出某些澄清及解答。

纳吉的财经政策伟论

1，3日，纳吉接受CNBC亚太电视台著名新闻主持人宋马丁的清谈节目，他在节目‘预录’中认为，“国内经济一直面对外围环境可能帯来的负面风险，这并不是在我们的控制范围内，外在的全球经济远远超越我们的控制范”。

他表示，‘2013年财政预算案’中，有关包括发放多项现金，书券，手机价值回扣等措施，不能被视为讨好选民，也不会在国阵胜利后，百物会涨价。

“接下来的5年是非常重要，只有国阵赢得来届大选，才能确保经济转型计划得以持续发展，而大马也将达到成为高收入国的目标”。

2，同一天晚上，纳吉通过谷歌 Hangout 环聊设置，回应5名‘精挑’出来的网民提出有关财政预算案的问题。

他对被人们猛烈抨击的有关手机回扣案辩护说，政府探讨了年青人品味，发现智能手机是他们最感兴趣的产品，因此决定给予年轻人（21岁至30岁）购买智能手机，享 200令吉回扣。

“大专生所购买的书籍十分昂贵，有时候必须与同学共享，所以我们决定这一次增加 50令吉（共250令吉），让他们购买能够增加知识的书籍”。

对于国债的问题，他解释道，国债仍在控制范围内。若经济成长达5﹪，我国的国债就不会超过55﹪，因此，我们必须积极地刺激经济成长。

他表示，“这项财政预算案积极地降低财政赤字，提供各种奖掖以鼓励投资，促进我国的经济成长，强调人文资本的发展，注重革新以及生产力，为人民帯来各种好处”。

纳吉自爆其丑

纳吉选择躲在网络世界来回应安华及人民对预算案的貭疑和挑战，实在‘高招，创新，安全和自爽’极了。他简直像只驼鸟把头埋在沙土里，幻想自己是如何的伟大，享受如何受人民拥戴的美好感觉。

他以为，多给 50令吉给大专生买书看，就可以达到“人文资本的发展？”！他曚然不知，大专学院的图书馆藏书及电脑里的文库才是 e 代学生的知识宝库。

他将国债高筑，连年财政赤字归咎于‘外围环境帯来的负面风险’，以及‘外在的全球经济远远超越我们的控制范’，并以此推卸自己的无能，贪污，滥权及浪费的责任！

至今，他还不敢大胆进行政治改革以拯救国家的经济危机，只作出许许多多泛泛之谈为自己的无能和过错进行辩护！

纳吉不敢堂堂正正，以理服人地在国会殿堂与安华展开财政预算案辩论，这已经足以使人民怀疑他的才华和治国能力。现在他躲在网络世界，并有许多军师相助，依然越讲越乱，讲多错多，这使人民进一步相信，国阵里竟连一名财政与金融专才都难寻觅。

这个国家如果交给国阵再统治多5年，其国际财政地位排行榜，岂不是要与非洲的津巴布维争第一？

这场首相怯场的国会财政预算案辩论会，根据大会比赛规则，正式宣判挑战派首领安华获胜！这也就是说，‘王者辩论’，安华不战而胜！

陈志光 

04／10／2013 

   24/8/2023