乐观展望2019年大马前程

乐观展望2019年大马前程 

唯物主义观点认为，一切事物都在不断地发展，进化。它从质变到量变，从渐变到突变，无时无刻地演化。

乐观展望2019年大马前程 

我国历史性的政权和平更迭即将迎来新的一年，如何看待希盟政权这个新事物，以及其过去数月的政绩表现，可谓见人见智。

笔者认为，从509上台迄今，希盟民意基本盘稳固，政府成员间尚有民主协商精神，纵然是旧政权留下一大堆烂摊子，尚能维持社会平稳。何况，国会已通过好些政策修正法案，为议会两线制铺上基石，为社会发展制定了法律保障。

宣布成立体制改革委员会 

2018年5月15日， 国家名人理事会宣布，成立由5人组成的体制改革委员会，以更有效地推动我国经济改革。

体制改革委员会的5位成员，包括已退休的前上诉庭法官拿督KC沃拉、前上诉庭法官兼人权委员会委员拿督马永贵、爱国者协会主席莫哈末阿萨拉吉、马大法学教授拿督法鲁奇，以及国家人权协会主席拿督安美嘉。

国家名人理事会文告指出，该理事会是在5月12日成立，其角色是在经济和财政事务上为大马政府提供谘询。

希盟执政后，由于大部份的内阁部长都缺乏经验，国家又正值重整和改革之时，所以首相马哈迪成立国家名人理事会，由5名经验丰富、在专业领域享有声望的知名人士组成理事会，他们是前财长敦达因、前国家银行总裁洁蒂、国油公司前总裁哈山马力肯，经济学家佐摩及大马首富郭鹤年。

国会三读通过废除消费税

8月8日，国会三读通过废除消费税。财长在二读总结时宣称，虽然前朝政府拖欠193亿9700万令吉的进项税，没有归还给商家，但希盟政府会在2019年开始归还。同时，国会下议院也三读通过《2018年销售税法案》。

同日，国会下议院提呈《2018年服务税法案》二读，在该法案下，仅有43.5%的服务将被征收6%的服务税，这比起前朝政府共有64.8%的服务被征收消费税来得低。

经济是社会的上层建筑，它攸关国家的发展，人民的前途。希盟政府废除了不得民心的消费税，而且减少征收服务税的范围，这有利于国民经济发展及疏解民困。 

华教课题

从英殖民时代至今年五月大选为止，华教课题一直是我国华社的沉疴，既无良策解困也不愿放弃求生之道。虽曾尝试跨出种族政治以求变，不料又深陷内斗而不能自拔，奈何！

拨款，师资，增建，承认统考文凭，抗拒同化政策等等，无一不是华教路上的障碍物。

希盟执政后，首先对所谓不属于国家教育体系内的独中给予援助，2019年将拨给独中的1200万令吉。

12月16日副教育部长宣布，教育部今日起会陆续发放华小、淡小和教会学校各5000万令吉及华中的1500万令吉的特别拨款。

7月27日，教育部长在国会书面答时指出，内阁在7月11日的会议决定，新建的10所华小，有6所会落在槟城和雪兰莪。柔佛则有必要增建4所华小，因为当地民众入学的需求高。

《星洲日报》7月1日报道，马六甲州政府宣布无条件承认独中统考文凭，成为继砂州、雪州和槟州之后，第四个承认统考的州属。

7月22日，霹雳州政府接受承认统考文凭，前提是独中生的国语流利且考获大马教育文凭（SPM）国语优等成绩。

至于解决华小师资及抗拒同化教育的阻力及压力，不仅需要政府与华社更多，更高智慧的协商和有高瞻远瞩的方案，华社还需给予时间让希盟政府进行内部解决。

大学学生理事会将获得全面自治权

9月15日，教育部宣布，从今年起，所有政府大学的学生代表理事会将获得全面的自治权，大学管理层不得再干涉校园选举。

教育部文告指出，政府大学每年都进行学生代表理事会或校园选举选出学生领袖代表，他们肩负代表学生在大学里提出各方面观点和意见的责任。

“因此，今年通过学生代表理事会所举行的校园选举，将可以为学生带来在言论、政治和结社充分的自主与自由，在大学管理层不干涉的情况下为学生事务、福利、学术、政治和活动而斗争。”

大专法令（修正）法案

12月4日，教育部提呈2018年大专法令（修正）法案，不再禁止大专生在校园内参与政党活动。在上述法案生效后，所有因涉及参与政党活动被校方采取纪律行动对付的大专生，其惩罚将被终止。

众所周知，大学不仅是培育国家栋梁的摇篮，大学生更是社会运动的急先锋，推动科技建国的骨干。

数十年来，国阵政府将大专院校变成政治专利品，派驻巫统亲信掌管校政，对异议师生实行专政，大大窒息了大专院校的学术自由活动，防碍了学生专业取向，培养出许多毕业后还需再进行就业培训的庸才，导致大学排名每年跌出2百强外。 

《2018年反假新闻法案》在国会交量的启示

国阵政府于今年3月26日提呈《2018年反假新闻法案》一读，制定不超过50万令吉的罚款或监禁不超过10年或两者兼施的惩处。据悉，该法案的制定其主旨是拯救纳吉陷于一马公司丑闻中。

国会下议院于今年4月2日，在一片争议声中三读通过《2018年反假新闻法案》，并于4月11日获得国家元首的御准，正式生效。

8月16日，国会下议院三读通过《2018年反假新闻（废除）法案》。

9月12日，国阵控制的上议院否决废除反假新闻法令，根据宪法，相关的法案只能在一年后才可重新提呈上议院。上议院以28票反对对21票支持，不通过该法案。 

同样是《2018年反假新闻法案》，它在不同的政权，不同的时段出现两种不同的结果，它不仅彰显政策是为政权服务的本质，存在其两面性。

另一方面，在议会民主制度里，政策是可以被制衡，更可以被推翻，这就是两线制的优点。

司法改革 

8月13日，首相敦马哈迪宣布，大马反贪污委员会和总稽查署不再隶属首相署，权力移交国会遴选委员会，以通过削弱首相的权力打击贪污。

他表示，反贪会首席专员和总稽查司的委任，不再通过首相，而是经过国会遴选委员会决定，同时由独立的利益相关者来评估他们的表现。

他指出，政府建议成立数个国会委员会，包括总稽查署遴选委员会和反贪会国会遴选委员会，以便由这些委员会监督这些机构的运作。

他指出，目前总检察署隶属首相署，而总稽查司也是国家元首在首相的建议下所委任。因此，我们会改由国会遴选委员会来委任总稽查司，政府和首相不能插手。这也意味着，首相和政府无权惩罚、对付、开除，降职总检察署任何官员。

法律改革料需10年

8月14日, 汤米汤姆斯指出，过去的60年，联邦宪法曾修改了57次，虽然国家独立后的20年，为巩固国家政权，当权者大量修改宪法，但仍无损联邦宪法的基本结构。

国阵主宰大马超过半个世纪，对立宪和法治造成害。他们將所有决策权力集中，起初是在行政，接着到内阁，最后是首相办公室，掌握委任和革职的权力。

前朝政府为了解决政治问题就随意修宪，3权分立制度（立法、行政和司法）及权力完全被滥用，就连其他原应独立和公正的政府制度及机构都被剥弱以致修宪概念备受羞辱。

9月20日，总检察长汤米汤姆斯形容，希盟政府承诺的法律改革是项艰难的任务，预计需要10年时间才能完成这项竞选承诺。

他认为，各部门部长必须提供帮助，推动各自的部门进行法律改革的工作，并以大专法令为例，这是在教育部旗下的法令。

他说，律师界向来都极力倡议总检察长与检控官的职责分开，因此，他承诺将重整总检察署，将总检察长与检控官的职责分开。

由国会遴选法官 

10月10日，首相指出，过去，高庭法官人选是由首相任命，导致法官必须听命于他。

今后，法官人选将交由国会遴选委员会负责，而后才呈交最高元首批准。

选委会改革

8月29日，选举改革委员会阿都拉昔说，该会将探讨接管社团注册局批准政党注册的权力，以及鉴定改革其他15项议程。

包括：检讨领先者当选(简单多数制)的制度，政党注册，选民自动登记系统，将投票年龄降至18岁，立法管制公共和私人领域的政治献金，言论自由，竞选运动执法及行为管制等。

9月21日，政府首席秘书处宣布，经国家元首御准，根据联邦宪法第3（114）条款，委任资深律师阿兹哈为选委会主席。

10月23日，选委会主席阿兹哈表示， 他将组织一个由公务员，社运分子及学术人员组成的委员会。同时，他也将寻找熟悉法律的人士及女性加入选委会，让该会呈现多元化。

重查一马发展公司

8月16日，国会要求总稽查司和国会公共账目委员会重新调查一马发展公司（1MDB）以及相关公司丑闻。

6月6日，新任总检察长汤米汤姆斯表示，该部首要任务是追查所有与一马发展公司（1MDB）弊案有关的案件，任何在1MDB案件中犯错的人，不会逃过法网，当局对此案绝不会有隐瞒。

他指出，总检察署将立即针对1MDB案件，与外国相关单位联系，如美国、瑞士、卢森堡和新加坡等。

他说，我们会立即联系我们的同僚以及其他司法机构，在1MDB案件上提供充分的合作及协助，目标是索回大马纳税人被盗的数十亿资金。

8月31日，汤米汤姆斯宣布，他将委任资深律师苏莱曼，以及著名司法专员哥巴斯里南负责前首相拿督斯里纳吉与一马发展有限公司（1MDB）丑闻相关的案件。

9月11日，前总稽查司丹斯里安比林表示， 他愿意配合重新调查一马发展有限公司（1MDB）丑闻的相关案件。总稽查署拥有稽查报告，此报告也曾被用作调查一马公司丑闻案的基础。

安比林于2015年7月向公账会提呈一马公司稽查报告，但后来因资料外泄，才把报告列为官方机密文件。

ICERD签与否的政治争议 

11月24日, 内阁决定不签署《消除一切形式种族歧视国际公约》，下简写为（ICERD）。

希盟政府上台后推动签署（ICERD），试图与国际接轨，然而此举遭到马来社的剧烈反弹，认为会削弱土著的地位和权利，巫统和伊党借此发起反ICERD集会，号召民众参与。

由于反弹巨大，希盟政府最终停止推动签署ICERD。

25日，伊斯兰党宣传主任纳斯鲁丁促希盟政府，不仅要拒绝签署（ICERD），也应该拒绝另外5项联合国人权公约。

即是：《公民及政治权利公约》、《经济、社会及文化权利公约》、《捍卫所有移民员工及其家庭成员权利公约》、《保护所有人免遭强迫公约》，以及《禁止酷刑及其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》。

ICERD大集会

12月2日, 伊斯兰党总秘书达基尤丁再次发出指示，呼吁所有伊斯兰党党员，必须踊跃出席12月8日，在吉隆坡独立广场举办的反（ICERD)集会。

他说，集会的目的是促政府不要签署(ICERD)公约和任何有违联邦宪法精神的公约、持续反对任何签署(ICERD)公约的计划，以及持续反对任何威胁宪法第153条文所保障的伊斯兰教、马来统治者、马来人和东马土著，以及马来文的地位。

12月8日，由捍卫穆斯林社群运动主办，巫统及伊斯兰党号召动员党员出席的反（ICERD）集会，于今午2时在拉惹路进行。

据吉隆坡总警长拿督斯里玛兹兰表示，集会出席者人数达约6万人。巫统和伊党却声有30万人出席这场集会。

纳吉与夫人罗斯玛在当天下午2时11分，身穿白衣搭乘轻快铁抵达占美清真寺站，并带领一众集会者向拉惹路挺进，期间受集会者的热烈欢迎。

巫统主席阿末扎希则从吉隆坡旧火车站旁步行至独立广场，此外出席的巫统领袖还有署理主席莫哈末哈山、副主席马哈基尔、总秘书安努亚、巫青团长阿斯拉夫等。

伊党方面则有主席哈迪阿旺，署理主席端依布拉欣等人。巫伊领袖也在集会上轮番上阵发表讲话，惟纳吉没有受邀演讲。

这项集会和平举行，并未出现骚乱或逮捕行动，警方在独立广场和游行途经地点进行监督和维持秩序。

反（ICERD）集会和平举行，显示希盟新政权对国家的未來滿怀信心，不会动辄对异议行动采用暴力应对，同时向国人昭示，大家要珍惜当下，明天会更好！

陈志光撰于

01/01/2019