107 第七章 第八回：新政治 03-05年部分文章

107 第七章 第八回：新政治 03-05年部分文章    

大 马 警 队 虐 囚 的 暴 行 不 容 否 认 

 陈 志 光

 首 相 兼 国 内 安 全 部 长 拿 督 斯 里 阿 都 拉 巴 达 威 矢 口 否 认 大 马 有 发 生 虐 囚 的 事 件。 他 在2004 年5 月18 日 主 持 本 部 与 国 内 事 务 部 常 月 集 会 后 声 称，“ 废 除 内 安 法 令 扣 留 者 指 责 大 马 警 队 进 行 虐 待 囚 犯 的 事， 这 是 项 严 重 的 指 责， 绝 非 我 们 所 为。 如 果 内 安 法 令 扣 留 者 家 属 有 证 据， 应 提 呈 给 他， 不 应 作 出 没 有 根 据 的 指 责。 根 本 没 有 这 种 事！”

 善 哉， 善 哉！ 难 道 伯 拉 上 台 后 便 向 我 国 警 队 晓 以 大 义， 一 夜 间 使 之 大 澈 大 悟， 全 部 放 下 屠 刀， 立 地 成 佛？ 非 耶， 非 耶， 祗 因 伯 拉 最 近 主 持 回 教 国 外 长 会 议 时， 曾 严 词 谴 责 美 军 在 伊 拉 克 虐 囚 的 暴 行， 获 得 阵 阵 掌 声 使 之 飘 然 至 今。 他 忘 了 虐 囚 仍 是 当 政 者 的 通 病， 只 是 妓 女 莫 笑 娼 吧 了。 如 今 竟 被 自 家 人 挖 苦， 岂 不 暴 跳 如 雷？  

 虐 囚 是 万 千 年 来 人 类 社 会 的 耻 辱， 有 压 迫 和 剥 削 阶 级 社 会 存 在， 就 有 虐 囚 的 事 故， 无 须 争 辩， 祗 是 残 暴 程 度 的 轻 重， 掩 饰 或 灭 证 的 本 领 到 不 到 家 之 别。 

 远 的 不 谈， 日 治 时 期， 灌 水、 十 指 穿 针、 老 虎 凳、 倒 吊 等 酷 刑， 日 本 宪 兵 部 不 知 残 害 了 多 少 跌 蹄 下 的 志 士。 抗 英 解 放 战 争 年 代， 险 恶 的 英 军 情 报 部 及 其 走 狗， 改 用 了 心 理 战 术 兼 酷 刑 来 迫 供， 断 送 了 许 多 热 血 儿 女 的 青 春。

 独 立 后 的 大 马 政 府 和 警 方 政 治 部，  除 沿 用 臭 名 昭 彰 的《 紧 急 法 令》 继 续 镇 压 异 议 分 子 外， 同 时 与 时 并 进， 增 加 及 修 改 许 多 法 令 和 条 文， 将 国 家 置 于 重 重 恶 法 统 治 中。 这 种 形 同 将 人 权 与 民 主 囚 禁 起 来， 难 道 不 是 对 人 民 在 精 神 上 和 行 动 上 的 虐 待 吗？ 再 说， 将 政 治 异 议 分 子 关 押 后， 对 他 们 进 行 车 轮 式 的 侦 讯， 长 时 间 的 疲 劳 审 问， 再 加 上 尊 严 上 的 耻 辱， 肉 体 上 的 折 磨， 受 害 者 无 语 问 苍 天。 如 果 要 证 据 的 话， 请 问 政 府 敢 不 敢 将 有 关 内 政 部 的 文 件 解 密、 爆 光？ 接 受 国 际 有 关 组 织 去 审 评？

 近 些 年 来， 为 了 发 展 国 民 经 济 而 需 提 高 国 家 形 象， 政 府 在 处 理 人 权 方 面 确 实 有 所 改 善， 条 件 是 一 切 权 力 必 须 不 受 挑 战 并 在 掌 控 中。 允 许 非 政 府 组 织 在 人 权 课 题 上 的 发 言， 设 立 人 权 委 员 会 聆 听 政 治 扣 留 者 及 其 家 属 的 投 诉，  批 准 人 权 委 员 会 到 扣 留 所、 监 狱 和 集 中 营 等 污 点 重 地 视 察， 这 是 值 得 鼓 励 的。

 稍 早 前， 大 马 人 权 委 员 会 将60 名 仍 然 关 押 在 甘 文 丁 扣 留 营 的 宗 教 异 议 分 子 的 不 光 彩 投 诉， 包 括 曾 被 迫 脱 光 衣 物， 被 殴 打 及 被 迫 展 示 猥 琐 动 作 动， 以 备 忘 录 形 式 呈 交 给 政 府 和 警 方， 至 今 尚 无 任 何 回 应。 

 不 料， 如 今 首 相 竟 作 出 这 般 惊 人 的 否 认， 实 是 匪 夷 所 思。 如 果 连 大 马 人 权 委 员 会 都 不 获 信 任， 不 如 干 脆 撕 下 这 块 民 主 画 皮 吧！

21－05－2004

为 廉 正 大 蓝 图 把 脉

 陈 志 光

 首 相 拿 督 斯 里 阿 都 拉 于2004 年5 月22 日， 为 公 共 领 域 劳 动 节 主 持 庆 典 开 幕 后 说，“ 如 果 今 天 开 始 执 行 国 家 廉 正 大 蓝 图， 不 只 今 天 就 可 受 惠， 以 后 也 会 受 惠 无 穷”。 因 此， 他 促 请 各 方 无 需 再 等 待， 要 立 即 进 行。 

《 廉 正 大 蓝 图》 是 什 么 东 西？ 具 体 地 说， 它 像 一 阵 风， 有 形 似 无 形。 也 像 许 多 新 出 炉 的“ 新 政” 一 样， 讲 了 像 没 讲 一 样， 言 者 谆 谆， 听 者 藐 藐。 为 什 么 它 不 能 给 听 众 留 下 任 何 印 象？ 也 引 不 起 民 众 的 回 应 与 共 鸣？ 或 许， 连 伯 拉 本 身 也 忘 掉 了， 如 果 不 是 在 秘 书 写 好 的 演 讲 稿 中， 有 重 提 这 回 事 的 话。

 大 蓝 图 与 其 他 近10 项 所 谓 新 政 措 施， 是 伯 拉 上 台 后， 一 连 串 抛 出 来 的 行 政 指 令， 志 在 包 装 自 已 亲 民、 勤 政 与 清 廉 的 形 象。 但 是， 伯 拉 上 台 已 逾 半 年 了， 社 会 治 安 不 是 越 来 越 坏 吗？ 政 府 部 门 的 行 政 效 率 依 然 如 故。 国 民 经 济 节 节 败 退， 日 用 品 样 样 上 升。 被 侵 犯 了 的 司 法 独 立 精 神 还 得 不 到 应 有 的 尊 重 和 纠 正。 千 夫 所 指 的 选 举 委 员 会 官 员 有 恃 无 恐， 对 一 切 舞 弊 滥 权 指 责 无 动 于 衷。 象 这 种 乱 七 八 糟 的 社 会 乱 象， 施 行 了 半 年 的“ 新 政” 效 率 去 那 里？ 人 民 对 新 政 的 期 望 已 开 始 失 落， 对 伯 拉“ 新 的” 新 政 还 有 兴 趣 吗？ 这 也 难 怪 伯 拉 催 促 人 民 紧 快 上 马 实 践 大 蓝 图 的 原 因。

 大 蓝 图 到 底 包 涵 了 那 些 领 域、 策 略 或 概 念？ 其 目 标 又 是 什 么？ 现 在 不 妨 回 头 来 探 讨， 并 为 其 命 运 打 打 脉。

2004 年4 月23 日， 伯 拉 在 布 城 郑 重 推 介《 国 家 廉 正 大 蓝 图》 时 说，“ 大 蓝 图 是 一 项 全 面 性 的 伞 状 政 策， 涵 盖 所 有 领 域 和 社 会 各 阶 层， 以 便 巩 固 廉 正 概 念， 并 达 到 防 范 贪 污 的 效 果”。 该 蓝 图 从2004 年 开 始 实 施， 中 途 是2008 年， 直 至2020 年 完 成， 届 时 冀 达 到 一 个 道 德 观 强 烈 的 社 会， 让 人 民 拥 有 完 善 的 宗 教 和 精 神 价 值， 以 及 崇 高 的 品 德。

 它 涵 盖 著5  大 目 标：

1、 有 效 减 低 贪 污 及 滥 权 现 象。

2、 提 升 公 共 服 务 效 率， 解 决 官 僚 和 繁 文 缛 节 问 题。

3、 提 升 企 业 行 政 管 理 效 率 和 商 业 道 德。

4、 巩 固 家 庭 结 构。

5、 提 升 生 活 素 质 和 社 会 安 宁。

 讲 的 比 唱 的 还 好 听。 远 的 不 讲， 就 以 眼 前 的 事 实 来 印 证 大 蓝 图 的 公 信 力 吧！ 为 了 保 证 大 选 能 获 胜， 巫 统 的 国 阵 政 府 不 惜 动 用 国 家 的 一 切 人 力、 财 力 和 物 力 助 选。 同 时， 选 委 会 故 意 以2 个 不 同 版 本 的 选 民 册 来 干 挠 选 举 程 序， 并 且 违 宪 私 自 廷 长 投 票 时 间。 与 之 对 质， 大 蓝 图 里 所 谓 的“ 廉 正”、“ 减 低 滥 权” 不 是 一 派 胡 言 吗？

 再 者， 政 府 提 控 安 华 鸡 奸 案 及 之 前 的 渎 职 案， 其 动 机 已 经 受 到 国 内 外 正 义 人 士 的 广 泛 置 疑。 他 们 认 为， 安 华 是 受 到 政 治 迫 害 而 陷 狱 的。 为 了 使 安 华 就 范， 当 权 者 不 惜 干 预 司 法 独 立 精 神， 在 整 个 审 讯 过 程 中， 从 总 检 察 长 到 证 人 都 安 插 亲 信 其 中， 严 重 影 响 司 法 公 正 的 精 神。 今 天， 安 华 的 保 释 就 医 申 请 再 度 被 拒 绝， 请 问， 政 府 的 道 德 精 神 在 那 里？ 伯 拉 的 政 治 道 德 又 在 那 里？  

 至 今 为 止， 政 府 连 展 现 恢 复 司 法 公 正， 尊 重 司 法 独 立， 严 惩 违 法 滥 权 官 员 的 道 德 勇 气 及 起 码 的 政 治 道 德 勇 气 都 没 有， 教 人 民 如 何 敢 仿 照 和 服 从？ 既 然 得 不 到 民 众 的 认 同 和 支 持，《 廉 正 大 蓝 图》 计 划 会 成 功 吗？  这 是 其 一。

 一 种 政 策/ 法 令 的 提 出 或 改 变 必 须 要 符 合 宪 法 精 神 和 拥 有 民 意 基 础 才 能 成 功。 当 权 者 如 果 只 是 根 据 本 身 集 团 的 利 益 或 基 于 权 宜 之 计 提 出 修 宪 修 法， 又 或 信 口 许 下 承 诺 以 博 取 支 持， 在 这 种 情 况 下， 人 民 的 权 力 是 没 有 任 何 保 障 的。

 一 种 制 度 或 政 治 主 张 仰 或 政 策 目 的， 如 果 要 达 到 预 期 效 果 必 须 要 制 度 化。 必 须 目 标 鲜 明， 因 循 渐 进； 权 限 分 明， 尝 罚 有 据； 有 理 有 节， 去 芜 存 菁。 它 不 会 因 为 人 事 的 更 动 而 有 所 改 变， 有 所 损 害， 更 不 会 因 人 为 的 因 素 导 致 半 途 而 废， 这 就 是 法 治。 有 了 制 度 化 的 保 障， 任 何 主 张 或 政 策 一 旦 获 得 接 纳， 就 已 成 功 了 一 半。 

 鉴 于 我 国 没 有 奉 行 真 正 的 民 主 政 治 制 度， 徒 有 议 会 制 度 之 表， 缺 欠 民 主 制 度 之 实。 一 切 法 令 或 政 策 的 制 定， 都 是 服 务 于 当 权 者， 是 个 道 地 的 人 治 社 会。 万 一 法 令 或 政 策 在 施 行 期 间 遭 到 阻 碍 或 挫 折， 可 以 随 时 因 应 时 局 加 以 修 改， 将 司 法 独 立 精 神 任 意 践 踏。

 纵 观 伯 拉 提 出 的 一 系 列 所 谓 新 政， 全 是 应 景 之 言， 权 宜 之 计； 即 没 有 经 过 国 会 的 通 过， 就 没 有 法 定 地 位， 官 员 们 可 以 不 遵 从， 老 百 姓 可 以 不 加 理 睬。 因 为 这 是 当 权 者 本 身 的 意 愿， 是 人 治 的 具 体 表 现。 即 使 伯 拉 的 主 张 有 多 么 理 想， 万 一 伯 拉 不 在 权 位， 他 的 想 理 也 随 风 而 去。

 伯 拉 若 想 教 化 庶 民， 首 先 要 以 身 作 则。 身 为 政 府 首 长， 他 可 使 用 行 政 权 力 去 改 善 官 僚 系 统， 恢 复 司 法 独 立 精 神， 提 升 政 府 公 信 力， 使 之 成 为 一 个 可 信 赖 的 统 治 机 构。 进 而 从 上 而 下， 向 纵 深 发 展， 以 公 正 民 主 的 精 神 去 设 立 一 套 完 善 的 行 政 制 度， 这 才 是 人 间 正 道。

 古 人 说， 君 子 爱 财， 取 之 有 道。 或 曰， 己 所 不 欲， 勿 施 于 人。 又 曰， 敬 人 者 人 恒 敬 之， 爱 人 者 人 恒 爱 之。 指 的 就 是 做 人 的 崇 高 品 德， 也 就 是 廉 正 的 至 高 道 德 精 神。

 伯 拉 如 果 只 是 以 本 身 集 团 的 利 益 出 发， 不 惜 以 各 种 堂 皇 的 名 堂 迷 惑 众 生， 迫 人 就 范。 即 使 能 暂 时 得 逞， 绝 对 不 能 实 现 长 治 久 安 的 社 会。

2004 年5 月24 日

29/03/2021