P2 教 育 民 主 化 的 建 议 7/1/2004

21 13 第3章 第1回：新洲日报言路版部分文章  2003-04年 

P2 教 育 民 主 化 的 建 议 7/1/04 

P4  从 政 府 公 司 大 改 组 谈 起  17/5/04 

21/1/2023  

致： 尊 敬 的《 言 路》 版 主 任

 教 育 民 主 化 的 建 议

2004 年 伊 始 迎 来 又 一 个 新 学 年。 消 息 传 来， 森 州 芙 蓉 丘 晒 园 华 小 拒 绝 纳 入 新 城 宏 愿 学 校。 这 是 继 吡 叻 斯 里 曼 绒 宏 愿 小 学 后， 又 一 间 不 获 当 地 华 小 参 与 的 宏 愿 学 校。 由 于 这 是 象 征 攸 关 华 裔 族 群 教 育 前 途 的 课 题， 值 得 大 家 的 正 视 和 探 讨。

 当 政 治 气 候 开 始 有 所 改 善 之 际， 为 什 么 华 社 还 是 那 么 执 著 抗 拒 宏 愿 学 校 计 划 呢？  广 义 来 说， 这 是 人 们 对 人 权 精 神 普 遍 有 所 提 高 认 识 所 致， 是 捍 卫 基 本 人 权 的 一 种 勇 敢 表 现。 同 时， 这 也 是 一 个 纯 粹 争 取 民 族 权 益 平 等 对 待 的 立 场 问 题， 是 一 个 涉 及 争 取 教 育 民 主 化 的 原 则 问 题， 并 不 是 一 个 种 族 课 题， 更 不 能 被 指 为 是 一 种 沙 文 主 义 的 极 端 态 度， 人 们 应 该 清 楚 区 别 两 者 间 的 性 质， 否 则 容 易 被 转 移 课 题 焦 点、 误 导 与 屈 服。 

 比 如， 宏 愿 学 校 计 划 是 政 府 将 语 文 教 育 政 策 实 现 的 最 后 阶 段， 是 执 行 以 马 来 文 为 唯 一 教 学 语 文 的 现 行 教 学 场 所。 因 此， 接 受 宏 愿 学 校 便 等 于 接 受 单 一 语 文( 指 马 来 语 文) 为 唯 一 教 学 语 文。 像 这 种 单 元 的 教 育 制 度，明 显 的 是 一 种 强 制 性 教 育 制 度， 在 一 个 多 元 民 族 的 国 家 里， 它 得 不 到 他 族 的 支 持 是 预 料 中 的 事。 一 向 以 来， 由 于 制 定 和 执 行 国 民 教 育 政 策 都 由 政 府 予 舍 予 取， 纵 然 民 间 有 过 剧 烈 的 抗 争， 政 府 也 充 耳 不 闻。  这 便 证 明 我 国 的 教 育 政 策 从 来 并 不 曾 经 过 民 主 化 制 定 的 程 序， 如 今 重 提 教 育 民 主 化 的 诉 求， 正 好 考 验 伯 拉 政 府 亲 民 的 诚 意。

 教 育 是 成 人 之 根， 是 立 国 之 本。 它 攸 关 人 民 和 国 家 的 前 程， 理 应 以 民 意 为 依 归， 实 践 民 主 化 办 教 育 才 对。 可 惜， 我 国 却 走 上 官 办 的， 政 治 化 的 办 教 育 道 路， 造 成 如 今 华 印 等 族 群 坚 持 捍 卫 母 语 教 育 权 利 的 局 面。 有 鉴 于 此， 政 府 实 在 有 必 要 重 新 检 讨 不 符 合 国 情 的 教 育 政 策， 以 及 改 变 宏 愿 学 校 计 划 的 执 行 方 式， 以 便 将 各 地 过 剩 的 宏 愿 学 校 校 舍， 改 成 充 当 缺 少 校 园 学 习 的 华 印 族 群 密 集 居 住 地 区 的 校 舍。

 基 于 母 语 是 一 个 民 族 赖 于 生 存 的 根 基， 尊 重 一 个 民 族 的 文 化， 首 先 必 须 尊 重 她 的 母 语 有 自 由 承 传 的 权 利。 盖 文 化 的 呈 现， 是 需 要 丰 富 的 语 文 内 涵 孕 育 与 支 撑。 失 去 了 语 文 根 源 的 民 族， 祗 是 徒 具 民 族 血 统 及 外 貌 特 征 与 少 许 的 俗 习 ， 而 没 有 了 民 族 的 灵 魂。 因 此， 华 人 不 要 以 为 在 许 庆 典 上 准 许 有 舞 龙 舞 狮 及 些 许 民 族 舞 踏， 就 代 表 华 文 教 育 有 自  由发 展 的 间 空， 这 是 极 为 危 险 与 错 误 的 观 念。

 政 府 声 称 她 所 制 定 的 一 切 教 育 政 策 都 是 从 民 族 团 结 的 基 础 上 出 发。 经 过 近 半 个 世 纪 的 实 践 后， 看 来 依 然 事 与 愿 违， 民 族 团 结 的 愿 望 还 在 原 地 踏 步。 既 然 单 元 的 种 族 性 教 育 政 策 已 产 生 诸 多 误 失 和 困 挠， 何 不 勇 敢 地 接 受 现 实， 并 以  积 极 的 态 度 去 求 变 求 新？  新 首 相 伯 拉 的 上 台， 带 给 人 民 许 多 美 好 的 梦 境。 笔 者 也 随 众 许 个 愿，“ 希 望 尊 贵 的 伯 拉 实 践 要 听 真 话 的 诺 言， 取 消 封 口 令， 准 许 百 姓 公 开 深 层 探 讨 教 育 民 主 化 的 课 题， 以 期 早 日 寻 出 达 到 各 族 共 存 共 荣， 国 泰 民 安 的 良 策”。

 撰 稿 人： 陈 志 光

 

2004 年 元 月7 日

 

 致： 尊 敬 的《 东 方 日 报》“ 读 者 来 函” 版 编 辑 主 任

 从 政 府 公 司 大 改 组 谈 起  

 陈 志 光

 政 府 公 司 大 改 组 是 国 阵 政 府 自1980 年 施 行 新 经 济 政 策 以 来 的 又 一 部 经 济 蓝 图 大 制 作。 由 于 它 对 我 国 人 民 日 后 的 作 息 会 带 来 深 远 的 影 响， 国 人 必 须 要 严 正 看 待。 下 文 尝 试 与 读 者 从 各 个 角 度 来 话 说 有 关 课 题， 对 一 些 假 设 性 的 评 述， 看 官 姑 且 看 之。

（ 一） 大 改 组 前 的 政 经 形 势

 众 所 周 知，9 月23 日 是 巫 统 中 央 改 选 日， 那 是 巫 统 由 谁 来 驶 舵 的 时 日。 以 现 任 内 阁 成 员 的 政 治 背 影 说 来， 可 说 大 部 份 皆 是 前 朝 遗 臣， 伯 拉 好 不 容 易 以 一 招《 廉 正 大 蓝 图》 将 他 们 降 服， 但 强 人 马 哈 迪 的 无 形 煞 气 仍 盘 旋 不 去， 伯 拉 又 岂 敢 掉 以 轻 心？ 

 虽 说 巫 统 的 政 治 文 化 有 不 明 文 的 规 律， 谁 一 旦 离 开 权 力 核 心 便 难 以 回 头。 但 千 万 别 忘 记， 马 哈 迪 的 下 台 是 他 钦 点 接 班 人 阵 容， 制 定 及 保 证 本 身 权 益 条 件， 而 后 再 三 哭 别 宝 坐 而 去 的。 在 一 切 事 前 规 范 好 的 政 权 格 局 里， 接 班 人 想 飞 出 五 指 山 真 谈 何 容 易！

 看 来 伯 拉 是 位 胸 怀 大 志 的 巫 统 菁 英 分 子， 在 智 库 精 心 策 划 下， 上 台 后 连 续 演 出 几 台 好 戏， 不 仅 博 得 阵 阵 掌 声， 更 在3 月21 日 的“ 票 房” 上 赢 得 满 堂 红， 正 式 考 到 全 民 首 相 的 荣 誉 文 凭， 一 扫 二 手 首 相 的 霉 气。

 取 得 了 国 家 首 相 的 合 法 性 地 位 后， 伯 拉 还 要 在 党 内 赢 得 党 主 席 的 正 当 性， 这 样 才 能 打 响 自 己 的 品 牌， 从 此 拜 别 五 指 山， 堂 堂 正 正 的 做 个 国 家 领 袖。

 明 理 的 看 官 会 认 同， 国 阵 政 府 是 由 巫 统 控 制 政 府， 官 僚 垄 断 财 团 支 配 巫 统， 进 而 是 由 财 团 治 国 的 畸 形 政 权。 伯 拉 目 前 仅 控 制 著 政 府， 祗 可 说 是 完 成 一 半 霸 业。 

 伯 拉 除 身 兼 首 相 及 内 政 部 长 外， 手 中 还 紧 握 财 政 部 长 的 尚 方 宝 剑。 为 何 马 哈 迪 临 走 前 才 舍 得 交 出 财 长 职， 不 外 乎 耶， 正 因 为 财 政 部 长 职 是 走 向 宝 座 大 殿 的 另 一 支 金 钥 匙。 明 乎 其 理， 如 果 不 能 掌 控 国 家 的 经 贸 大 权， 随 时 会 有 被 朋 党 出 卖 推 进 阴 沟 的 危 险。

 信 手 向 看 官 打 个 小 报 告， 我 国 著 名 的 大 财 阁， 马 哈 迪 的 亲 密 战 友 敦 达 因 前 财 长， 他 是 位 令 马 哈 迪 又 爱 又 恨 的 人 物。 巫 统 要 钱 用， 他 可 以 在 短 期 间 内 建 峻 巫 统 大 厦 和 泛 太 平 洋 酒 店 送 给 马 哈 迪 享 用， 交 换 条 件 是 国 家 的 商 业 利 益， 所 以， 他 能 从 小 小 的 马 鲁 里 屋 业 发 展 商 窜 红 到 手 执 半 边 国 家 财 富 的 亿 亿 声 富 豪。 有 一 阵 子， 当 老 马 重 新 委 任 他 做 财 政 部 顾 问 后， 便 有 流 言 说 他 有 窥 视 政 权 之 嫌。 幸 亏 他 是 位 虔 诚 的 孔 方 兄， 不 爱 江 山 爱 美 钞， 所 以 才 能 代 马 哈 迪 看 管 好 家 门。 但 是， 这 位 孔 方 兄 对 钱 从 来 是 不 嫌 多 的， 当 老 马 急 须 美 金 救 命 时， 他 竟 先 抽 油 水， 龙 颜 盛 怒 下 赐 以 鱿 鱼！

 可 见， 巫 统 的 官 商 治 国 由 来 己 久， 不 足 为 怪。 伯 拉 这 次 假《 政 府 公 司 大 改 组》 宏 图 来“ 致 力 提 高 表 现”， 或 是 藉 机 清 洗 异 己？， 且 先 听 其 言， 而 后 观 其 行 吧！

（ 二） 不 打 自 招 露 了 底

 2004 年5 月14 日， 伯 拉 在 布 城 主 持“ 政 府 相 关 公 司 高 表 现 文 化 研 讨 会” 开 幕 时 这 么 透 露，“40 家 上 市 的 政 府 相 关 公 司， 虽 然 数 目 仅 占 股 市 的5％， 但 却 占 市 场 总 值 的34％ 或 高 达2 千320 亿 元， 相 等 于 国 内 生 产 总 值 的 一 半”。

 多 少 年 来， 多 少 任 首 相 和 高 官 显 要 都 一 再 强 调 国 家 的 固 打 制 不 能 废 除， 因 为 马 来 人 还 很 贫 穷， 还 没 有 达 到 取 得30％ 的 国 家 经 济 权 益。 请 看， 单 单5％ 的 上 市 公 司 已 经 占 有 市 场 总 值 的34％， 加 上 数 以 百 计 的 土 著 上 市 公 司， 其 市 场 总 值 占 有 率 何 止70％？ 如 果 不 是 可 爱 的 首 相 坦 诚 相 告， 你 我 他 不 知 会 被 蒙 骗 到 何 时。

 经 济 课 题， 尤 其 是 贫 穷 课 题 一 直 以 来 都 是 巫 统 喜 爱 玩 弄 的 种 族 课 题。 因 为 许 多 马 来 同 胞 受 了 巫 统 的 虚 假 宣 传， 认 为 非 马 来 人 强 夺 了 国 家 的 财 富， 使 马 来 人 被 剥 削 变 成 贫 穷 和 落 后 的 民 族。 只 有 巫 统 才 能 为 他 们 争 取 权 利。 因 此， 巫 统 领 袖 实 行 的 官 商 联 营， 国 产 私 人 化 等 违 反 自 由 市 场 常 规 的 企 业 政 策， 反 而 被 认 为 是 具 有 其 正 当 性 和 合 理 性 的。

 如 今， 有 许 多 马 来 同 胞 认 为， 官 僚 垄 断 集 团 为 了 继 续 蒙 骗 和 麻 醉 人 们 的 意 识。 巫 统 施 行 固 打 制 和 给 予 许 多 小 恩 小 惠， 其 目 的 是 为 了 掩 盖 事 实 真 相， 利 用 维 护 民 族 权 益 之 名， 尽 情 进 行 巧 取 豪 夺 以 自 肥。 其 他 民 族 的 上 层 社 会 为 了 自 私 目 的 甘 心 与 巫 统 勾 结， 美 其 名 为“ 分 享 政 权”， 从 来 也 不 敢 将 实 情 相 告， 以 致 民 族 间 关 系 一 直 不 能 真 正 融 和。

（ 三“ 以 表 现 订 酬” 实 是“ 迫 表 忠 心”

 任 何 正 常 的 企 业 公 司 都 是 以 员 工 的 各 方 面 表 现 又 称 绩 效 率 来 作 为 赏 罚、 升 降 职 或 薪 金 调 整 的 标 准。 伯 拉 迟 至 今 时 今 日 才 宣 布 采 用， 似 乎 慢 了 许 多 拍。 这 也 显 示 出， 我 国 的 官 方 企 业 文 化 充 满 僵 化 思 想 与 落 后 的 制 度， 非 来 次 大 扫 除 不 可。

 从 积 极 意 义 着 想， 这 是 值 得 大 力 支 持 和 鼓 励 的 举 措。 盖 因 数 十 万 政 府 公 司 员 工 过 惯 了 铁 饭 碗 的 生 活， 反 正 做 也3 斗 米， 不 做 也3 斗 米， 管 他 娘 要 白 白 牺 牲 许 多 脑 细 胞。 同 时， 作 为 国 营 企 业 的 领 导 层， 只 求 无 过， 不 求 有 功， 私 底 下 抹 些 油 水， 比 做 部 长 还 过 瘾。 又 或 者 拍 马 屁 不 怕 多， 三 索 又 出 得 准， 一 朝 给 主 子 看 上， 不 飞 黄 腾 达 都 几 难。

 这 些 腐 朽 的 工 作 文 化， 不 知 浪 费 了 多 少 国 家 资 源， 增 加 了 许 多 的 社 会 成 本， 阻 碍 著 国 民 经 济 的 发 展， 给 老 百 姓 带 来 诸 多 烦 恼 和 痛 苦。 如 今 伯 拉 说 要 在2005 年1 月1 日 开 始 举 行 政 府 公 司 大 扫 除， 的 确 是 比 其 前 任 进 步 得 多 了， 届 时， 大 家 拭 目 以 待 吧。

 从 另 个 角 度 看， 或 往 坏 处 分 析， 伯 拉 是 醉 翁 之 意 不 在 酒， 实 想 借 改 组 政 府 公 司 之 名， 不 仅 迫 使 私 营 化 公 司 领 导 层 表 示 效 忠 心 态， 同 时 将 按 插 心 腹 进 内 以 确 保 紧 控 经 贸 大 权， 达 到 党 国－ 官 商－ 商 政 大 勾 结， 大 循 环 的 官 僚 垄 断 朋 党 大 格 局 后， 才 能 称 得 上 是 历 史 已 进 入 伯 拉 时 代。 

 在《 新 经 济 政 策》 规 定 下， 所 有 的 上 市 公 司 及 大 公 司 必 须 保 留30％ 的 股 权 给 马 来 人。 在 所 有 的 公 私 领 域 中， 无 论 是 就 业 或 就 学 又 或 从 商 等 必 须 严 格 遵 守 固 打 制 的 约 束， 尤 为 甚 者， 各 级 地 方 政 府 必 须 严 格 批 准 各 类 执 照。 此 外， 又 在 政 府 的 庇 佑 下， 一 些 面 临 破 产 的 土 著 企 业， 如 土 著 银 行 等， 及 时 甚 至 一 再 地 获 得 政 府 的 拯 救。 同 时， 借 助 政 府 人 力 财 力 物 力 的 开 发 下， 玲 珑 集 团 崛 起 为 巫 统 党 产 的 旗 舰， 业 务 雄 霸 海 陆 空 及 横 行 基 建、 通 讯 及 媒 界 等 领 域， 一 时 被 视 为 政 商 经 济 怪 物。

 

 另 一 方 面， 由 于 即 得 利 益 集 团 有 别， 政 府 得 开 发 另 条 财 路 来 满 足 朋 党 利 益 的 分 配。1990 年 前 后， 所 有 公 共 企 业 逐 一 抟 为 私 营 化， 如 当 今 的 马 航、 国 家 能 源、 马 电 讯、 国 油 公 司、 朝 圣 基 金 会 等 企 业。 这 些 环 绕 在 巫 统 或 国 阵 政 府 身 边 的 大 财 团， 无 一 不 是 由 巫 统 的 人 掌 控 著。 有 些 由 王 族、 首 相 的 家 族、 财 长 本 身 及 其 家 族、 部 长 本 身 及 其 家 族、 州 务 大 臣 本 身 及 其 家 族、 行 政 议 员 本 身 及 其 家 族、 甚 至 是 区 会 和 支 部 的 头 目 都 有 关 系， 都 有 甜 头。 试 问， 这 种 老 树 盘 根， 千 糸 万 缕 的 政 商 关 系， 只 是 简 单 地 在 政 治 上 获 得 支 持， 却 不 获 朋 党 财 团 的 认 同， 这 样 的 政 权 会 长 久 吗？

（ 四） 经 政 分 家 才 是 出 路

 我 国 是 个 资 本 主 义 社 会， 在 实 行 资 本 主 义 发 展 模 式 的 道 路 上， 如 果 设 下 太 多 人 为 因 素 的 阻 碍， 容 易 导 致 国 民 经 济 停 滞， 甚 至 倒 退。 同 时， 在 资 本 主 义 高 度 发 展 的 今 天， 如 果 没 有 尖 端 的 科 技 设 备 和 普 及 的 专 才， 又 如 何 能 进 一 步 提 升 国 力 呢？

 外 资 的 到 来， 其 目 的 主 要 志 在 赚 钱， 从 而 制 造 大 量 的 就 业 机 会。 放 眼 我 国 的 经 贸 体 系， 除 了 高 科 技 外， 能 立 脚 的 余 地 并 不 多， 再 加 上 各 种 条 文 的 局 限， 恐 怕 我 国 并 不 是 他 们 投 资 的 上 选 之 地， 除 了 那 些 物 物 交 换 或 是 尝 还 债 务 方 式 的 投 资 合 约 之 外。

 近30 年 来， 我 国 经 济 发 展 的 主 要 动 力 来 自 政 府， 而 公 共 企 业 的 发 展 又 是 靠 朋 党 财 团。 真 正 来 自 私 人 界 的 资 金 却 很 少。 许 多 外 资 都 是 以 联 营 形 式 参 与 发 展， 往 往 在 不 如 意 的 情 况 下 纷 纷 撤 资， 这 都 是 有 目 共 睹 的 事 实。 外 资 甚 至 在 数 年 前 发 生 亚 洲 金 融 风 暴 后， 也 不 太 兴 趣 我 国 的 股 票 市 场， 致 使 股 票 市 场 演 独 角 戏， 自 己 玩 自 己， 挺 不 起 来。

 我 国 内 销 市 场 相 对 的 小， 官 僚 滥 权 贪 污 提 高 了 投 资 成 本， 朋 党 经 济 全 依 靠 政 府 的 配 给 和 资 助， 外 资 还 在 观 望。 太 多 的 不 利 因 素 影 响 著 国 民 经 济 的 发 展， 如 果 伯 拉 不 痛 下 决 心 进 行 体 制 大 改 革， 恐 怕“ 他 决 意 要 看 到 大 马 相 关 公 司 成 为 成 为 世 界 舞 台 的 领 航 灯” 的 憧 憬， 永 远 是 个 美 丽 的 梦 景。 

 我 国 经 济 的 困 境， 难 道 没 有 白 马 王 子 出 现 来 搭 救 吗？ 有！ 关 键 是 政 府 肯 不 肯？ 敢 不 敢？ 想 不 想？ 要 不 要？

 鸡 毛 酒 戒 毒 法 是 专 治 中 毒 沉 重 的 吸 毒 者 良 方。 我 国 沉 疴 的 经 济， 除 了 彻 底 进 行 政 商 分 家 外， 实 在 没 有 他 法 了。

 中 央 银 行 总 裁 丹 斯 里 洁 蒂 表 示，“ 政 府 将 逐 渐 减 少 干 预 国 内 银 行 业， 让 本 地 银 行 更 自 由 地 发 展”。 她 又 说，“ 以 其 以 条 例 管 制， 中 行 将 朝 向 自 律 约 束 的 方 向， 让 银 行 业 在 层 面 更 广 的 稳 妥 守 规 与 原 则 下， 达 到 自 律 与 自 我 监 管 的 目 标”。（ 录 自2004 年5 月14 日 华 文 报 章 报 道）。

 洁 蒂 上 述 谈 话 明 显 地 标 出 企 业 发 展 和 菅 理 的2 个 要 点： 首 先， 政 府 必 须 减 少 干 预 企 业 的 发 展； 其 次 是 企 业 本 身 必 须 要 自 律 与 自 我 监 管。 笔 者 认 为 要 加 多 一 句，“ 企 业 要 有 盈 亏 自 负 的 精 神”。

 身 为 经 济 和 金 融 专 家， 洁 蒂 其 实 已 指 出 我 国 要 摆 脱 经 济 困 境 的 方 向。 政 府 除 了 要 减 少 对 企 业 的 干 预 外， 还 必 须 脱 售 所 有 的 企 业， 让 企 业 归 企 业 家 管 理， 政 府 恢 复 人 民 看 家 人 的 正 身， 老 老 实 实 管 理 好 国 家。 再 者， 企 业 要 有 自 力 更 生， 不 断 开 拓 商 机 的 精 神， 协 助 政 府 提 升 国 力， 造 福 人 群。

 坏 话 已 说 尽， 好 言 也 讲 完。 这 里 付 上 一 个 锦 囊，10 年 后 方 可 拆 开。 暗 示： 朋 党 财 团 换 了 头 人，国 民 经 济 依 然 一 塌 糊 涂。

 作者 姓 名： 陈 志 光

17/5/2004 

 

21/1/2023