巫 统 权 力 倾 轧 已 浮 现 14/5/2005

40 第7章 第2回：2005年 重 视 基 层 组 织， 拟 定 灵 活 斗 争 策 略  

从AP 风 波 看 朋 党 内 斗 

 陈 志 光  

  一、 朋 党 的 真 心 话 

5 月18 日， 前 副 首 相 敦 嘉 化 巴 巴 在 悲 叹 巫 统 的 金 钱 政 治 为 害 时， 无 意 间 掀 开 了 深 藏 数 十 年 黑 幕 的 一 个 边 角，“ 政 府 的 协 商 式 招 标 和 配 发AP 制 度， 可 能 是 导 致 金 钱 政 治 的 一 个 原 因”。

 嘉 化 巴 巴 是 巫 统 的4 代 遗 臣， 曾 坐 镇 过 党 国 的 第2 把 金 交 椅。 他 以 外 交 口 吻 来 道 出 真 心 话， 只 不 过 是 显 示 这 些 在 宦 海 浮 沉 多 年 的 官 僚， 善 于 用 言 词 来 杀 伤 对 手 的 同 时， 也 可 以 达 到 用 来 保 护 自 己 的 看 家 本 领。

 他 又 若 有 所 指 地 揭 露，“ 竞 选 每 个 最 高 理 事 党 职 的 费 用 是1 千 万 至5 千 万 令 吉 之 间”， 那 么， 要 竞 选 更 高 党 职 岂 不 是 要 花 费 更 多（ 的 政 治 金 钱）？ 钱 从 那 里 来？ 

 事 隔 一 个 月 后， 即6 月19 日， 关 税 局 总 监 阿 都 哈 里 尔 揭 露， 从 去 年 开 始， 便 有 人（ 集 团） 利 用 复 制 的AP 来 进 口 汽 车 牟 利， 导 致 国 家 损 失 高 达5 亿5 千 万 至10 亿 令 吉 的 税 收。 他 补 充 说，AP 从1970 年 开 始 是 由 关 税 局 发 出， 但 到 了80 年 代 后， 便 改 由 国 际 贸 工 部 发 出。 

 如 果 阿 都 哈 里 尔 所 讲 得 是 事 实 的 话， 那 么， 在 上 届 大 选 国 阵 胜 出 后， 便 有 批 人 开 始 大 肆 进 行 伪 造 和 售 卖 假AP 活 动。 换 句 话 说， 当 首 相 阿 都 拉 于04 年5 月14 日 高 调 吹 捧《 政 府 公 司 大 改 组》 的 当 儿， 却 有 一 批 人 在 偷 偷 摸 摸 或 公 然 地 大 干 复 制AP 的 好 事， 这 批 人 根 本 不 卖 阿 都 拉 的 账， 也 不 将 他 放 在 眼 里？

 笔 者 当 年 在 评 述《 政 府 公 司 大 改 组》 时 曾 指 出，“ 伯 拉 是 醉 翁 之 意 不 在 酒， 实 想 借 改 组 政 府 公 司 之 名， 不 仅 要 迫 使 私 营 化 公 司 领 导 层 表 示 效 忠， 同 时 将 按 插 心 腹 进 内 以 确 保 紧 控 经 贸 大 权－－－”， 请 参 阅《 新 政 治》 第11 期。

 如 今 看 来， 那 批 偷 窃 国 家 财 富 的 人 马， 是 否 是 一 批 唯 恐 被 挤 出 局 的 旧 即 得 利 益 集 团 的 人？ 抑 或 是 一 帮 新 扎 跟 班， 由 于 挤 不 进 权 力 核 心， 才 出 此 下 策？ 因 为 只 有 他 们， 才 能 轻 易 取 得AP 准 证， 才 拥 有 广 泛 的 政 商 网 络， 才 能 在 朋 党 的 保 护 下 大 干 巧 取 豪 夺 的 勾 当。

 二、 争 夺AP 利 益， 看 朋 党 明 争 暗 斗

5 月30 日， 马 哈 迪 极 力 否 认 他 就 是 被 公 众 舆 论 指 称 为 的“AP 王”， 他 只 承 认 他 的 儿 子 莫 扎 尼 是 受 益 者 之 一。 他 挑 战 政 府 公 布 所 有AP 名 单， 以 消 除 他 满 肚 的 怨 恨 气。

2004 年， 由 于 贸 工 部 批 准 为 数6 万6 千277 张AP 的 申 请， 虽 然 只 有 引 进5 万1 千713 辆 车， 却 足 于 导 致 外 国 车 倾 销 本 地 市 场， 严 重 地 威 胁 著 马 哈 迪 的 第 一 国 产 车 王 国。 再 者， 老 头 子 憎 恨 以 前 的 爱 将 拉 菲 达 无 情 无 义， 竟 敢 垄 断 了 韩 国 车 的 入 口 权， 与 他 争 夺 中 低 价 汽 车 市 场。

6 月8 日， 马 哈 迪 再 次 为 他 的 贪 污 罪 责 辩 护 时 说， 他 在 上 任 前，AP 早 已 遭 到 滥 用， 包 括 巫 统 总 部 的 职 员 在 内， 每 人 都 分 配 到10 张AP。 当 他 要 进 行 调 查 时， 他 们 竟 然 恫 言 示 威 反 对 调 查。 马 哈 迪 是 在1982 年 担 任 首 相， 从1987 年 开 始， 便 将 批 准AP 的 权 力 交 给 国 际 贸 工 部 长 拉 菲 达， 不 过， 一 切 的 批 准， 事 先 要 请 示 过 他。

 面 对 外 国 进 口 车 的 炽 烈 竞 争， 以 及 到 了2015 年“ 日 马 经 济 伙 伴 协 议” 落 实 时， 我 国 将 会 全 面 开 放 汽 车 市 场。 届 时， 马 哈 迪 家 族 的 国 家 汽 车 工 业 公 司 将 会 失 去 保 护 伞。 想 到 这 里， 马 哈 迪 的 心 里 涌 起 一 千 个 的 抗 议， 一 万 个 的 不 满。

5 月31 日， 在“ 利 字 当 头” 的 朋 党 政 治 里， 已 经 枇 杷 别 抱 的 拉 菲 达 居 然 有 恃 无 恐， 当 老 头 子 刻 意 要 踩 她 的 尾 巴 时， 她 反 唇 相 讥 道，“ 马 哈 迪 出 任 贸 易 部 长 期 间， 他 也 不 曾 公 布 过AP 持 有 人 名 单， 即 使 要 公 布， 我 只 能 公 布 数 据， 不 能 公 布 名 单”！

 她 透 露， 在1987 年 他 出 掌 贸 工 部 后， 发 现 有 太 多 的AP 持 有 者， 并 且 出 现 滥 用 准 证 的 情 况。 于 是， 她 撤 销 了167 张 准 证， 剩 余 者 被 指 示 成 立 财 团 经 营。 目 前 共 有116 张 准 证 持 有 者， 其 中31 人 是 以 特 许 经 营 权 的 方 式 持 有， 其 余 的 都 是 马 哈 迪 任 贸 易 部 长 时 所 批 准。

 拉 菲 达 进 一 步 提 醒 马 哈 迪 说， 他 在 出 国 期 间 了 解 到， 国 家 汽 车 工 业 公 司 委 任 不 够 专 业 的 经 销 商 负 责， 导 致 出 口 量 每 年 下 跌， 令 她 非 常 失 望。 因 此， 是 否 要 持 续 保 护（ 国 产 车） 政 策， 她 将 交 由 内 阁 去 决 定。

 针 对 外 销 国 产 车 滞 销 一 事， 马 哈 迪 辩 解 道， 国 产 车 应 该 继 续 获 得 保 护， 直 到 外 国 全 面 开 放 汽 车 市 场 为 止。 他 又 说，“ 国 产 车 的 海 外 销 售 量 下 降 是 件 好 事， 意 味 着 国 产 汽 车 工 业 不 必 大 量 倒 贴 海 外 市 场”。

“ 国 产 车 大 量 倒 贴 海 外 市 场” 可 是 马 哈 迪 亲 口 说 的。 为 了 进 军 海 外 市 场， 国 产 车 以 低 廉 价 格 推 销 海 外。 换 句 话 说， 一 辆1.3 公 升 的 国 产 车 在 海 外 的 售 价 可 能 不 会 超 过 一 万 令 吉， 但 是， 它 在 国 内 的 售 价 却 高 达5 万 多 令 吉， 扣 除 税 务， 也 有 逾3 万 令 吉 的 利 润。 这 么 丰 厚 的 收 入， 马 哈 迪 那 里 会 为 了 区 区 的 几 张AP， 而 与 自 己 的 荷 包 过 意 不 去 了？

 因 此， 在6 月8 日， 马 哈 迪 生 硬 咽 下 拉 菲 达 那 股 鸟 气 后， 果 然 不 失 奥 斯 卡 奖 得 奖 演 员 的 本 色， 竟 然 一 改 初 衷， 赞 同 不 公 布AP 持 有 者 的 名 单。 这 种 顾 全 朋 党 大 局， 和 气 生 财 的 活 绝， 被 马 哈 迪 发 挥 至 淋 漓 尽 致！

 三、 AP 如 黄 金， 令 人 垂 涎  

 国 阵 政 府 时 常 欺 骗 人 民 说， 我 国 的 石 油 产 品 价 格 比 邻 国 便 宜 得 多。 殊 不 知， 同 样 马 力 和 款 式 的 汽 车， 在 邻 国 的 售 价， 要 比 我 国 的 国 产 车 或 进 口 车 至 少 便 宜 了 一 万 令 吉 以 上。 对 比 之 下， 我 国 的 驾 车 人 士 早 已 经 预 付 数 以 万 计 的 油 钱 给 政 府， 还 敢 大 言 不 惭 地 说 柴 油 和 汽 油 价 格 比 邻 便 宜？ 真 是 欺 人 太 甚！

 根 据 汽 车 业 行 家 透 露，AP 持 有 者 在 引 进 外 国 车 时， 往 往 报 低 税 价 或 与 关 税 局 内 应 将 车 价 报 低， 以 获 取 厚 利。

 举 个 实 例 说 明，1.3 公 升 的 韩 国 入 口 车 在 巴 生 港 口 报 关 时 是 一 万 一 千 令 吉， 但 在 新 加 坡 的 报 关 价 却 是 一 万8 千 令 吉。 它 的 市 场 售 价 是5 万9 千 至6 万5 千 令 吉， 扣 除 税 务， 赚 幅 可 达4 万 令 吉 左 右。 越 是 高 价 车， 赚 幅 越 大。 一 般 上， 每 张AP 的 转 手 价 是 介 于4 万 令 吉 左 右， 视 供 求 情 况 而 定。

 由 于AP 珍 贵 如 黄 金， 既 是 无 本 生 意， 又 可 以 随 时 兑 现。 因 此， 有 门 路 者 趋 之 若 骛， 而 拥 有 批 准 权 力 的 部 长， 更 是 万 人 争 拥， 营 私 结 党 之 余， 更 要 求 严 加 封 口。

 在 重 重 黑 幕 的 掩 盖 下， 吮 髓 知 味 的 朋 党 近 年 来 竟 然 贪 得 无 厌 大 造 伪AP， 严 重 地 威 胁 着AP 王 的 汽 车 江 山， 如 果 不 是 老 头 子 暴 跳 如 雷， 相 信， 疯 狂 盗 窃 国 家 财 富 的 卖 国 行 径 是 不 为 外 人 所 知 的。 马 哈 迪 那 出“ 老 妓 骂 婊 子” 的 闹 剧， 虽 然 是“ 先 骂 先 赢”， 但 也 改 变 不 了 他 的 污 点 人 格。

 四、 拉 菲 达 转 投 阿 都 拉 集 团

 拉 菲 达 毫 不 留 情 地 狠 狠 揍 了 马 哈 迪 一 顿 闷 棍 的 精 采 片 断， 令 许 多 时 评 者 大 吃 一 惊。 因 为 拉 菲 达 过 去 与 马 哈 迪 的 亲 蜜 关 系， 有 好 事 者 认 为 不 单 止 是 同 志 那 么 单 简。 如 今 反 目 相 对， 实 令 人 始 料 不 及。 由 此 可 见， 由 马 哈 迪－ 纳 吉－ 拉 菲 达 组 成 的 铁 三 角， 正 在 出 现 裂 痕， 拉 菲 达 正 在 投 向 阿 都 拉 集 团。

 众 所 周 知， 马 哈 迪 最 会 运 用 人 的 污 点 去 控 制 人。 当 年 拉 菲 达 被 反 贪 污 局 提 控 将 大 量 的 股 票 转 移 给 她 女 婿 的 案 件 即 将 开 审 时， 幸 亏 得 到 马 哈 迪 的 及 时 相 助， 才 化 险 为 夷。 从 此， 她 死 心 塌 地 地 跟 随 马 哈 迪。

 但 是， 马 哈 迪 是 个 疑 心 重 又 记 仇， 善 心 计 又 忌 才， 擅 长 搞 分 而 治 之 权 术， 殓 财 于 无 形 的 高 手。 凡 是 与 他 共 事 过 的 人 都 会 敬 他3 分， 惧 他3 分 又 恨 他3 分。 他 鼓 励 阁 僚 搞 集 团， 又 煽 动 他 们 互 斗。 对 朋 党 的 贪 污 滥 权 视 而 不 见， 但 又 详 加 收 集 证 据， 必 要 时 用 来 整 人。 正 因 为 这 样， 他 就 变 成 了 一 个 在 国 内， 无 人 敢 冒 犯 和 挑 战 的 领 袖。 

 当 年 马 哈 迪 一 时 心 血 来 潮， 亲 手 策 划 成 立 女 青 年 团， 吓 得 拉 菲 达 顿 时 惊 慌 失 措， 十 分 不 满。 她 不 仅 担 心 副 妇 女 组 主 席 莎 丽 扎 随 时 会 夺 位， 更 害 怕 马 哈 迪 的 新 宠， 女 青 年 团 团 长 阿 莎 丽 娜 的 挑 战。 总 之， 伴 君 如 伴 虎 的 恐 惧 感 受， 她 的 生 活 怎 样 也 快 活 不 起 来。

 她 好 不 容 易 等 到 老 头 子 被 迫 退 居 幕 后， 新 老 板 又 是 一 个 优 柔 寡 断 的 老 同 事， 论 辈 份 论 资 历 彼 此 彼 此， 论 人 脉 论 财 力， 还 要 比 他 强。 况 且， 阿 都 拉 正 在 忙 着 找 人 结 盟， 拉 菲 达 从 他 上 台 后 不 久 便 动 了 芳 心。

 阿 都 拉 深 谋 远 虑， 他 虽 然 在 党 选 中 吃 大 亏， 但 委 任 官 职 的 大 权 仍 在 握， 至 今 还 没 有 将 党 职 与 官 职 相 应 挂 勾， 就 是 不 敢 重 用 对 手 的 人 马。 拉 菲 达 摸 透 了 阿 都 拉 的 心 思， 加 速 了 投 靠 阿 都 拉 集 团 的 步 伐。

 五、 安 华 出 狱 加 速 朋 党 的 分 化 与 重 组

 国 阵 里 的 朋 党 组 织 有 种 族 性 质 的， 也 有 泛 种 族 性 质 的， 又 以 巫 统 的 朋 党 组 织 最 为 庞 大 和 完 善。 巫 统 滥 用 国 家 机 器， 从 马 哈 迪 时 代 起， 便 以 重 组 社 会 为 名， 大 肆 立 法， 巧 立 名 目， 有 组 织、 有 计 划、 有 系 统、 合 法 化、 制 度 化 地 掠 夺 国 家 资 源。 其 中 更 以 一 套《 新 经 济 政 策》 法 令， 以 国 家 名 义， 强 制 性 地 将 许 多 非 巫 裔 的 工、 商 界 大 企 业 收 购 后， 将 之 转 入 所 谓 的“ 土 著 企 业” 名 目 下。

 绝 大 部 份 的 所 谓“ 土 著 企 业 家”， 都 是 政 府 护 佑 下 成 立 的 许 多 政 府 相 关 公 司 和 特 许 公 司 的 管 理 层 人 物。 这 些 朋 党 公 司 在 赚 钱 时 便“ 私 人 化”， 亏 本 时 便“ 国 有 化”。 他 们 刮 尽 不 知 多 少 民 脂 民 膏， 如 今 还 高 高 在 上 地 欺 压 在 人 民 头 上。

 前 副 首 相 安 华 依 布 拉 欣 在 马 哈 迪 王 朝 里， 曾 官 拜 副 首 相 兼 财 长， 是 马 哈 迪 朋 党 的 一 分 子。 因 此， 朋 党 成 员 和 朋 党 组 织 形 式， 以 及 其 运 作 方 式 等， 安 华 应 该 很 熟 悉 很 清 楚。 经 过6 年 多 的 隔 离 及 清 洗， 他 还 有 没 有 影 响 力 残 留 在 朋 党 队 伍 里， 答 案 是 肯 定 的。

 从 安 华 出 狱 至 巫 统 党 选 这 段 期 间， 马 哈 迪 及 纳 吉 集 团 对 安 华 的 强 烈 反 应 中， 人 们 不 难 发 现， 有 许 多 朋 党 成 员 对 安 华 还 是 持 着 保 留 和 观 望 的 立 场， 况 且， 马 哈 迪 已 经 下 台 了， 阿 都 拉 的 领 导 能 力 还 有 待 考 验。 要 继 续 能 够 保 护 既 得 的 利 益， 他 们 还 企 望 能 够 出 现 一 个 强 势 族 群 领 袖 来 领 导。

 另 一 方 面， 由 于 安 华 的 获 释， 打 乱 了 马 哈 迪 的 复 出 计 划。 为 了 避 免 阿 都 拉 与 安 华 的 可 能 结 盟， 马 哈 迪 放 缓 了 迫 宫 的 步 伐。 这 么 一 来， 给 了 阿 都 拉 一 个 喘 息 和 重 振 势 力 的 机 会。

 阿 都 拉 一 方 面 扩 大 了 内 阁 的 阵 容， 除 了 保 留 和 安 抚 原 班 的 朋 党 人 马 外， 又 按 插 了 许 多 亲 信， 使 到 马 来 西 亚 按 人 口 比 例， 成 为 世 界 上 拥 有 最 为 庞 大（ 臃 肿） 的 内 阁。 同 时， 他 一 反 巫 统 贯 例， 拒 绝 起 用 中 选 的 高 职 领 袖， 以 免 自 己 在 政 府 中 被 孤 立。  另 一 方 面， 由 于 他 无 能 为 力 进 一 步 扩 大 经 济 蛋 糕， 只 好 企 图 借 用 改 组 政 府 相 关 公 司 为 名， 设 法 按 插 亲 信 进 入 其 间， 但 是， 他 这 一 行 动 遭 到 重 挫。

 终 于， 阿 都 拉 等 到 了 一 个 机 会， 就 是 要 在2005 年 实 践《 东 盟 自 由 贸 易 协 议》 的 承 诺。 这 个 协 议 是 马 哈 迪 时 代 所 签 署 的， 马 哈 迪 为 了 保 护 自 己 的 国 产 车 王 国， 宁 可 动 用 国 家 的 财 富 去 赔 偿 签 署 国， 因 展 延2 年 落 实 协 议 的 经 济 损 失 额， 他 还 想 耍 赖 下 去。

 阿 都 拉 为 了 要 得 到 政 治 上 的 支 持 力 量， 是 否 曾 与 国 际 贸 易 与 工 业 部 长 达 致 秘 密 交 换 条 件？  即 是 在 开 放 国 内 汽 车 市 场， 落 实 国 际 自 由 贸 易 协 议 的 幌 子 下， 发 放AP 的 权 力 继 续 保 留 给 贸 工 部， 但 是， 拉 菲 达 必 须 表 态 支 持 阿 都 拉！

AP 风 波 引 爆 朋 党 内 斗 是 真 实 的， 拉 菲 达 借AP 来 与 马 哈 迪 决 裂 又 是 真 实 的！ 朋 党 为 了 私 利 而 分 裂 而 重 组， 人 民 却 没 有 办 法 去 改 变 去 消 除， 这 是 巫 统 一 党 独 大 的 政 局 所 造 成 的。

 要 消 灭 朋 党 政 治， 只 能 通 过 人 民 的 力 量， 团 结 在 主 张 多 元 民 族 政 治 路 线， 奉 行 人 民 主 权， 公 正 与 进 步 政 党 的 领 导 下 －－ 如 人 民 公 正 党， 才 能 打 倒 朋 党 政 治， 消 除 官 僚 垄 断 国 家 经 济， 恢 复 国 民 经 济 的 正 常 运 作， 共 同 缔 造 新 的 国 民 经 济 发 展 远 景。

5/7/2005 

 

巫 统 权 力 倾 轧 已 浮 现 

  朋 党 体 制 形 同 老 树 盘 根

2004 年3 月21 日， 阿 都 拉 在 大 选 中“ 获 胜” 后， 正 式 取 得 当 首 相 的 正 当 性 权 威， 挥 别“ 二 手 首 相” 的 窘 境， 同 时 也 拥 有 权 力 任 命 内 阁 成 员， 然 而， 这 祗 算 是 完 成 登 上 权 力 宝 座 的1/3 石 级。

 同 年5 月14 日， 他 以 首 相、 内 长 兼 财 长 的 身 份 乘 胜 追 击， 宣 布 改 组 国 库 控 股 以 及40 间 政 府 相 关 公 司（GLCs）， 他 并 且 立 下 新 规 则， 凡 公 司 领 导 层 在 合 约 期 间3 年 内， 表 现 不 彰 者 将 被 撤 换， 或 完 全 不 获 奖 励 金， 藉 此 迫 使 公 司 领 导 层 表 示 忠 心， 同 时 也 按 插 心 腹 以 确 保 能 紧 控 经 贸 大 权， 企 图 重 组 党 国－ 官 商－ 商 政 大 勾 结 的 新 官 僚 垄 断 集 团 大 格 局。

 据 报 道， 至2004 年5 月14 日，40 间 上 市 的 政 府 相 关 公 司， 其 数 目 虽 占 股 市 的5％， 但 却 占 市 场 总 值 的34％， 或 高 达2 千320 亿 令 吉， 相 等 于 国 内 生 产 总 值 的 一 半。 它 们 在 每 个 股 票 交 易 日 将 近 收 盘 时， 在 综 合 指 数 上 扮 演 关 键 性 的 钟 摆 作 用。

 国 库 控 股 有 限 司 成 立 于1994 年， 以 取 代 财 政 部 有 限 公 司， 管 理 政 府 的 投 资 与 资 产。 公 司 注 册 资 本 为5 亿 令 吉， 缴 足 资 本 是1 亿 令 吉， 其 常 年 账 目 由 总 稽 查 司 和 国 会 审 查。 至2003 年3 月 为 止， 它 的 总 资 产 已 高 达339 亿7 千620 万 令 吉。 

 此 外， 至04 年7 月27 日 止， 国 库 控 股 与 中 央 银 行 及 财 长 机 构 联 合 持 有 以 下 公 司 的 股 权， 国 能49.20％、 马 电 讯45.80％、 南 北 大 道20.90％、UDA 控 股50.00％、 时 光 网30.00％、UEM 建 筑51,70％、 大 马 机 场 控 股72.70％、 马 航69.00%、 国 家 汽 车34.80% 等 等。 另 外， 国 民 投 资、 国 油 公 司 及 公 积 金 局 都 归 属 政 府 相 关 公 司。 它 们 互 相 倒 置 又 互 相 牵 制， 形 成 老 树 盘 根 的 政 商 经 贸 体 制。

 

 阿 都 拉 的 上 述 改 组 行 动， 明 显 地“ 违 背 了 接 任 时 的 承 诺” 与 侵 犯 了 马 哈 迪 时 代 即 得 利 益 集 团 的 利 益。 结 果， 在 同 年9 月 巫 统 的 第55 届 党 选 中， 纳 吉 集 团 得 到 马 哈 迪 的 相 助， 迫 得 阿 都 拉 狼 狈 不 堪， 权 威 尽 失。 他 自 己 的 乖 龙 快 婿－－ 凯 里 不 仅 当 众 被 喝 倒 彩， 就 算 是 钦 点 的 内 阁 高 官 也 纷 纷 落 马， 有 些 甚 至 被 挤 出 最 高 理 事 会 外， 这 就 充 份 暴 露 出 他 是 个 强 势 政 府，  弱 势 首 相 的 真 面 目。

 依 照 巫 统 的 惯 例， 身 居 党 的 高 职 者， 往 往 就 能 拥 有 政 府 内 相 等 高 级 的 官 位。 但 是 迄 今， 纵 然 是 纳 吉 集 团 成 员 在 党 选 中 占 尽 优 势， 阿 都 拉 依 然 没 有 改 组 内 阁 的“ 意 思”， 这 种 官 职 僵 持 局 面， 难 免 引 起 党 内 异 派 的 极 大 鼓 噪。

 按 植 亲 信 硬 闯 前 朝 经 贸 体 系 

 在 经 贸 战 线 上， 阿 都 拉 为 了 要 争 夺 其 控 制 权， 便 于 去 年5 月14 日 宣 布 重 组 国 库 控 股 与 政 府 相 关 公 司， 将 财 长 机 构 （MOF） 持 有 的 政 府 相 关 公 司 股 权， 全 部 转 移 至 国 库 控 股， 刻 意 提 升 国 库 控 股 成 为 管 理 所 有 政 府 相 关 公 司 的 单 一 管 理 公 司， 使 之 成 为 政 府 控 制 的 投 资 基 金 旗 舰。 于 是， 阿 都 拉 宣 布 委 任 阿 兹 曼 莫 达 为 国 库 控 股 的 新 任 首 席 执 行 员， 此 君 原 是 名 不 见 经 传 的 企 业 谘 询 公 司－－Bina  Fikir 有 限 公 司 的 董 事 经 理。 值 得 玩 味 得 是， 他 虽 是 被 委 为 国 库 控 股 管 理 层 的 领 导 人， 却 不 是 董 事 局 成 员。

  同 年5 月22 日， 阿 都 拉 委 任3 位 爱 将 进 入 国 库 控 股 董 事 局， 即 来 自 现 任 首 相 署 部 长 兼 国 家 经 济 行 动 理 事 会 的 幕 斯 达 化， 第2 位 是 前 任 大 马 交 易 所 主 席 的 阿 兹 兰， 最 后 一 位 是 莫 哈 末 阿 兹 曼 耶 哈 雅， 他 是 国 民 资 产 管 理 公 司 的 前 任 主 席。 董 事 局 拥 有7 位 成 员， 首 相 兼 财 长 阿 都 拉 担 任 主 席， 其 余 是 第2 财 长 诺 莫 哈 末、 中 央 银 行 总 裁 洁 蒂， 以 及 国 家 汽 车（PROTON 5304） 主 席 哈 山 肯 都， 至 此， 阿 都 拉 蛮 以 为 从 此 便 能 牢 控 国 家 经 贸 大 权。

 前 首 相 马 哈 迪 被 迫 从 政 坛 下 野 后， 仍 力 求 保 持 对 政 府 的 影 响 力。 去 年3 月 间 阿 都 拉 组 阁 后， 便 于4 月 初“ 委 任” 马 哈 迪 为 国 家 汽 车 工 业 的 顾 问。 同 年8 月3 日， 阿 都 拉 在 车 盟 自 由 贸 易 区 签 署 国 的 压 力 下， 宣 布 他 不 反 对 售 卖PROTON 的 股 权 予 外 国 公 司。 此 话 一 出， 即 刻 引 起 马 哈 迪 的 极 力 反 对， 盖 因 马 哈 迪 家 族 是 靠 它 发 迹 的， 从 此， 巫 统 再 次 燃 起 权 力 斗 争 的 烈 火。 

 有 关 党 争 的 峰 火 同 步 在 其 他 土 著 企 业 界 延 烧。 多 元 资 源 工 业（DRBHCOM，1619） 的 核 心 业 务 除 了 拥 有 汽 车 工 业 外， 也 包 括 产 业 和 废 料 处 理 等 业 务， 最 主 要 是 通 过 持 有 国 贸 资 本（EONCAP，5266） 的20％ 股 权， 间 接 拥 有 银 行 业 务。 始 于04 年8 月 争 夺 多 元 资 源 工 业15.8％ 股 权 的 收 购 战， 终 于 今 年 的2 月4 日， 在 阿 都 拉 的“ 祝 福” 下， 赛 莫 达 以 每 股 微 多10 仙 的 差 额， 即3.6 令 吉 的 股 价， 击 败 对 手。 该 对 手 被 视 为 是 名 亲 马 哈 迪 的 土 著 企 业 家。 是 宗 交 易 总 额 为5 亿5 千960 万 令 吉。

2004 年9 月2 日 安 华 上 诉 案 获 胜， 立 即 引 起 马 哈 迪 及 那 吉 集 团 的 盛 怒， 狠 狠 教 训 阿 都 拉 一 番， 迫 使 后 者 陷 入 政 治 困 境 中， 至 今 还 在 挣 扎 求 存。

 马 哈 迪 恫 言 反 击 自 卫 

 今 年2 月5 日， 国 家 汽 车 控 股（PROTON HOLDINGS） 主 席 阿 布 哈 山 突 然 宣 布 辞 职， 他 声 称 是 不 满 马 哈 迪 干 预 公 司 的 重 组 工 作。 与 此 同 时， 马 哈 迪 矢 口 否 认 是 他 施 压 所 造 成 的。 马 哈 迪 承 认， 他 力 保 该 公 司 的 首 席 执 行 员 马 哈 里 尔， 是 因 为 东 姑 马 哈 里 尔 被 公 司 董 事 会 视 为“ 不 够 顺 从 的 人”。 阿 布 哈 山 的 空 缺 是 由 国 库 董 事 局 成 员 之 一 的 阿 兹 兰 哈 欣 顶 替。

2 月13 日， 马 哈 迪 拿 出 他 的 奥 斯 卡 奖 绝 活， 哭 诉 地 接 受 访 谈， 他 说，“ 我 不 同 意 撤 换 马 哈 里 尔 不 是 因 为 他 是 我 昀， 而 是 因 为 我 相 信 他 有 能 力 提 升 公 司 表 现”。 又 说，“ 让 我 退 休 吧， 不 要 再 骚 扰 我， 否 则， 我 被 迫 采 取 行 动 来 自 卫。” 

 既 然 马 哈 迪 已 放 话 要 自 卫， 显 而 易 见， 巫 统 党 争 风 暴 将 从 酝 酿 期 升 温 到 暴 发 期。 阿 都 拉 能 否 安 然 任 职 到 期 满？ 下 届 巫 统 的 掌 舵 人 又 是 谁？ 我 国 政 坛 会 否 来 个 大 突 变， 出 现 一 匹 非 巫 统 人 的 黑 马 来 领 导 国 家？ 政 局 夜 星 朝 日， 同 志 们 务 必 密 切 关 注！

陈志光 

14/5/2005 

评《 大 马 警 察 皇 家 委 员 会 报 告 书》 

《 大 马 警 察 皇 家 委 员 会 报 告 书》 发 表 于2005 年5 月16 日。 这 份 文 献 向 政 府 提 呈 了125 项 建 议、10 大 策 略， 并 列 出 警 方 所 面 对 的9 大 挑 战， 旨 在 全 面 提 升 警 队 的 效 率 和 形 象。

 委 员 会 成 立 于2004 年4 月2 日。 它 是 根 据 阿 都 拉 的 意 愿 和 设 限， 在 不 会 触 发 体 制 危 机 的 前 提 下， 企 图 藉 此 扳 回 人 民 对 他 之 前 提 出 的 数 项 改 革 宏 图 失 效 后 所 产 生 的 信 心 危 机。 同 时， 他 寄 望 将 践 踏 人 权 的 警 队 粉 刷 一 番 后， 能 挽 回 些 少 国 誉。

 从 这 种 政 治 形 势 及 背 景 去 看 待 该 份 报 告 书， 即 使 是 它 最 终 沦 为 一 束 废 纸， 人 民 也 不 会 过 于 失 望， 毕 竟， 阿 都 拉 是 位 弱 势 首 相。 

 我 国 舆 论 界 普 遍 给 予 报 告 书 很 高 的 评 价， 盖 因 它 不 仅“ 敢 于” 揭 发 警 队 的 黑 幕， 也“ 大 胆” 建 议 改 善 国 内 的 人 权 状 况。 在 极 权 政 治 笼 罩 下 的 今 天， 它 被 允 许“ 说 真 话”， 的 确 是“ 够 大 胆”。 听 来 真 荒 唐， 揭 发 政 府 部 门 的 贪 污 滥 权 也 要 鼓 起 勇 气。 但 是， 它 却 是 我 国 当 今 的 现 实 写 照 啊！ 

 人 民 应 该 钦 佩 该 委 员 会 的 专 业 精 神， 它 用 了15 个 月 的 时 间 来 整 理 出 一 部 相 当 有 司 法 改 革 精 神 的 文 献。 该 份 报 告 书 反 映 出 来 的 许 多 有 关 警 队 滥 权 和 贪 污 的 丑 闻， 在 在 证 实 了 人 民 对 警 队 的 许 多 有 关 指 摘 都 是 真 实 的。 平 日 高 官 显 要 一 再 欲 盖 弥 彰 的 一 些 丑 事， 报 告 书 竟 毫 不 留 情 地 有 所 记 载。 

 不 过， 在 有 关 违 反 人 权 精 神 的 法 律 条 文 方 面， 报 告 书 祗 建 议 加 以 废 除 或 修 改 某 些 章 节 中 的 某 些 条 文， 而 不 是 建 议 完 全 废 除 有 关 法 令。 万 一 该 项 条 文 经 过 修 改 后， 更 为 合 理 化 地 践 踏 人 权， 岂 不 是 助 纣 为 虐？  为 害 更 大？

 举 个 例 子， 建 议 书 中 的 第59 项， 修 改1960 年 内 安 法 令 第73 条 文， 即 不 经 审 讯 被 逮 捕 者 的 扣 留 期 限。 建 议 从60 天 改 为30 天。 既 然 委 员 会 认 为， 内 安 法 令 未 经 审 讯 而 将 扣 留 者 扣 留 太 久， 已 违 反 了 基 本 人 权， 并 且 认 为 内 安 法 令 是 套 违 反 人 权 的 法 令。 但 是， 委 员 会 只 是 建 议 修 删 某 些 章 节 条 文， 而 不 是 建 议 加 以 废 除。 无 形 中， 委 员 会 已 合 理 化 和 合 法 化 了 内 安 法 令， 显 然， 它 违 背 了 本 身 先 前 表 明 的 人 权 立 场。

 该 委 员 会 是 由17 名 资 深 的 司 法 及 政 经 界 专 业 人 士 组 成， 当 报 告 书 提 呈 给 当 局 后， 其 任 务 便 算 大 功 告 成， 可 以 解 甲 还 乡。 后 继 的 工 作， 阿 都 拉 是 交 给 一 个 由 他 所 领 导 的 所 谓 特 别 工 作 队 去 负 责。 工 作 队 的 主 要 任 务 是 针 对 该125 项 建 议 进 行 研 究， 执 行 与 否， 孰 前 孰 后， 或 者 是 要 避 重 就 轻？ 则 视 情 况 而 定。

6 月9 日， 阿 都 拉 宣 布， 大 马 警 察 皇 家 委 员 会 所 提 出 的 各 项 建 议， 政 府 将 它 归 类 为 即 刻 执 行、 暂 缓 进 行 及 需 要 长 时 间 落 实 的3 大 类 别。 近 时 内， 政 府 会 向 公 积 金 局 和 退 休 信 托 基 金 借 贷25 亿 令 吉， 以 便 完 成160 项 警 员 宿 舍 及 办 公 室 计 划。 显 然， 阿 都 拉 是 采 取 选 择 性 的 方 式 去 现 践 有 关 建 议。 

  实 际 上， 兴 建 警 察 宿 舍 和 办 事 处， 以 及 提 高 警 员 的 福 利 等 计 划， 早 在 马 哈 迪 时 代 已 经 进 行， 巨 额 的 的 公 款 也 拨 了 出 去， 时 至 今 天， 有 关 宿 舍 纷 纷 废 置 或 成 为 危 楼， 拨 款 也 用 完 了。 阿 都 拉 再 次 动 用25 亿 令 吉 的 人 民 血 汗 钱 去 收 拾 手 尾， 这 并 不 表 示 他 诚 心 在 落 实 报 告 书 的 建 议， 而 是 报 告 书 给 了 阿 都 拉 一 个 合 法 与 合 理 的 藉 口 去 浪 费 人 民 的 血 汗 钱！

  报 告 书 给 多 阿 都 拉 政 府5 年 的 时 间 去 落 实 有 关 建 议， 日 期 是 由2005 年6 月1 日 开 始， 直 至2010 年5 月31 日。 为 了 达 到 有 关 建 议 获 得 成 效， 委 员 会 又 建 议 成 立 一 个“ 警 察 投 诉 及 违 例 行 为 委 员 会”， 以 展 开 后 续 行 动 直 至 完 成 改 造 警 队 的 形 象。 

 警 方 的 贪 污 滥 权 及 不 尊 重 人 权 的 行 为， 是 政 府 的 种 族 主 义、 神 权 政 治 及 独 栽 制 度 的 具 体 表 现。 如 果 以 为 单 单 向 警 队 改 造 起， 便 可 改 变 警 队， 甚 至 是 政 府 的 形 象， 这 未 免 像 见 树 不 见 林， 隔 靴 搔 痒 的 一 样， 祗 会 起 麻 醉 人 民 的 政 治 改 革 愿 望， 缓 和 人 民 对 苛 政 的 不 满 情 绪， 间 接 帮 助 粉 饰 阿 都 拉 政 府 的 亲 民 面 具。

 回 到 主 题 来， 就 报 告 书 的 内 容， 我 们 提 出 数 项 浅 见。

                                

1、 首 先 必 须 赞 扬 和 肯 定 该 委 员 会 的 人 权 立 场 和 精 神。 毕 竟， 有 关 报 告 书 已 展 现 出 它 包 涵 进 步 的 一 面。 另 一 方 面， 可 惜 委 员 会 只 是 扮 演 咨 询 角 色， 恐 怕 它 会 被 统 治 阶 级 利 用 来 粉 饰 民 主 及 人 权 的 工 具， 用 来 愚 弄 或 误 导 国 内 外 舆 论。

2、 在 人 权 的 课 题 上， 报 告 书 用 了 很 大 的 编 章 去 引 证、 评 述 并 加 上 建 议， 要 求 政 府 关 注 和 改 善。 但 对 一 些 违 反 基 本 人 权 的 法 令， 如 紧 急 法 令、 内 安 法 令、 警 察 法 令 等， 只 建 议 删 除 或 修 改 某 些 条 文， 而 不 是 敢 于 建 议 废 除 它。 委 员 会 本 身 也 会 心 知 肚 明， 即 使 是 对 违 反 人 权 精 神 法 令 进 行 些 微 修 改， 政 府 未 必 会 接 受。

3、 有 鉴 于 此， 对 于 改 善 警 队 的 设 备、 工 作 文 化、 生 活 福 利 等， 委 员 会 都 有 诸 多 的 批 评 和 建 议。 对 对 此 项 课 题， 我 党 在 福 隆 港 召 开 的“ 一 中 全 会” 不 仅 有 提 到， 同 时 也 主 张 主 动 去 与 警 察 交 朋 友， 值 得 同 志 们 去 关 注 及 探 讨 有 关 课 题。

4、 值 得 关 注 的 是， 委 员 会 在 报 告 书 中 不 曾 提 及 去 年 仓 促 通 过 的， 比 内 安 法 令 更 为 严 峻 和 荒 谬 的《 反 恐 法 令》。 某 个 人 只 要 被 政 府 怀 疑 同 情 或 具 有 恐 怖 主 义 倾 向， 他 随 时 会 被 逮 捕、 坐 牢， 甚 至 财 产 被 充 公。 委 员 会 是 否 害 怕 他 们 只 要 一 提 出 修 改 或 废 除 有 关 法 令， 便 会 被 套 上“ 恐 怖 分 子、 亲 恐 分 子、 恐 怖 分 子 同 路 人” 等 等 的 高 帽 子， 所 以 索 性 不 提 为 妙？ 

5、 警 队 是 执 法 单 位， 这 个“ 法”， 是 指“ 宪 法”。 同 时， 警 队 也 要 严 守 三 权 分 立 的 治 国 法 则， 要 具 有 专 业 的 执 法 精 神， 不 受 行 政 单 位 所 左 右。 然 而，  目 前 我 国 的 警 队， 却 是 一 个 通 体 顽 症， 知 法 犯 法 的 部 队。 如 果 只 是 按 照 报 告 书 的 建 议 去 整 顿， 不 仅 会 模 糊 人 民 对 警 队 的 腐 败 印 象， 而 且 会 进 一 步 姑 息 养 奸。 唯 一 的 方 法， 只 有 期 待 建 立 起 三 权 分 立 的 民 主 政 权 后，  重 新 建 立 人 民 的 警 队， 届 时， 人 民 警 队 才 能 真 正 的 进 行 护 法 与 执 法 的 专 业。

6、 当 然， 如 果 我 国 是 一 个 尊 重 人 权， 奉 行 民 主 体 制 的 国 家， 警 队 就 不 会 出 现 如 此 严 重 滥 权 贪 污 的 现 象， 也 没 有 必 要 该 份 报 告 书 了。 正 因 为 阿 都 拉 上 台 后， 由 于 国 家 的 形 象 日 益 自 我 丑 化， 间 接 影 响 他 的 国 内 外 形 象 和 政 途。 才 迫 使 他 不 得 不 将 警 队 清 洗 及 粉 饰 一 番。

7、 首 相 阿 都 拉 应 该 在 今 年3 月 份 或 更 早 的 时 间 已 获 悉 报 告 书 的 全 文， 同 时， 委 员 会 在 报 告 书 中 也 设 立 了 有 关 建 议 的 完 成 落 实 期 限， 以 便 达 到 预 期 的 效 果。 其 中 最 早 必 须 要 落 实 完 成 的 期 限 是 在 今 年 的6 月 份， 共 有2 项， 即 第28 项， 须 有 合 理 的 逮 捕 理 由， 以 及 第46 项， 铲 除 贪 污 现 象。 眼 看6 月 份 将 要 过 去 了， 阿 都 拉 有 去 实 行 吗？

8、 接 着，8 月 份 要 落 实 完 成 的 建 议 共 有21 项。 等 着 瞧， 以 阿 都 拉 为 首 的 所 谓 特 别 工 作 队， 可 以“ 执 行” 多 少 项？ 

9、 被 委 员 会 点 名 拥 有 千 万 身 家 的 前 雪 州 警 界 大 鳄， 当 其 情 妇 兼 敛 财 代 理 被 捕 后， 竟 然 不 顾 夫 妻 恩 情， 摇 身 变 成 了 污 点 证 人。 人 们 非 常 有 兴 趣 去 观 赏 政 府 如 何 审 理 这 起 里 外 不 是 人 的 案 件， 从 中 可 以 测 试 出 阿 都 拉 有 多 少 分 诚 意 去 落 实 报 告 书 的 建 议 了。

陈志光 

16/5/2005 

 26/5/2023