提升维护母语教育权利运动 9/8/2007

42 第7章 第4回：2007年 给国阵倒一次 20/9/07

凯里再三玩弄种族情绪

（吉隆坡3日）人民公正党青年团抨击巫青团署理团长凯里再次玩弄种族情绪，以期掩盖巫统无法全面提升马来族群生活水平，以及新经济政策导致我国竞争能力败退的真相。

人民公正党青年团团长三苏依斯干达说，凯里继去年年底发表“马来人被边缘化”和“种族输赢论”后，这次以攻击该党领袖安华，企图骗取马来社群继续支持所谓“以马来人利益为主”的巫统，是种非常卑贱的政治宣传技俩。

他指出，巫统领导的国阵今天面对“三升二降”的窘境，即高官贪污、犯罪率和百物上涨，国家领导人能力和竞争力却下跌。凯里作为年轻从政者，应该关心这些问题，而非玩弄种族议题来捞取选票。

他说，今天《星报》报道凯里批评安华为了赢取非马来人的支持，而反对新经济政策，出卖马来人，是很滑稽的说法。

“如果安华因反对新经济政策而出卖马来人，是否表示以巫统为主导的国阵支持新经济政策，等同于出卖其他广大族群的利益？”

“更何况我们见证新经济政策推行30多年后，大部分底下阶层的马来社群并没有获得提升，马来社群内部的贫富悬殊继续扩大，因为少数巫统精英和朋党企业垄断了大部分国家的财富。贫苦的大多数也包括了华人、印度人以及其他少数原著民。”

针对凯里多次强调，新经济政策是马来人的核心议题、大选仅关乎马来人的未来，三苏今天在文告中反驳说，经济发展是全民的核心议题，而全民参与的大选也是为了全民的未来，凯里仅把马来人的利益放在第一位，不配当全民的未来领袖。

“新经济政策欲缩减社会经济鸿沟的目的显然已失败，反而是成了高官与朋党贪污的温床，所以公正党坚决反对新经济政策继续作为我国经济发展的策略，应以全民利益出发的新经济议程取代，实现一个全民公平公正的马来西亚。”

陈志光 

3/8/2007 

 

马来西亚新经济议程

卡立.依布拉欣 

《马来西亚新经济议程》是人民公正党的经济政策蓝本，是项对当前政府的经济政策及未来国民经济发展的策略性评论文章。以下是安华同志在8月3日4周年党庆会上发表关于《马来西亚新经济议程》的内容摘要：

裙带主义造成贫富差距扩大

《新经济政策》被高捧为扶弱行动的奇迹和族群再造工程光荣经验的38年迄今，已承载着混杂的成果。该政策口头上的其中一个最显著口号是：让各族间达到平均的收入，扩大经济蛋糕并公平分享。

正面来谈，新经济政策为多数以土著为主的特定领域提供提拔性的社会动力，凭着持有马来人的特权，例如从70年代，80年代和90年代初至中期，为符合最低学业资格的土著提供特别的外国高等教育奖学金。新经济政策成为创造土著专业人士和策动一个在70年代以前从未存在的土著中产阶级工具。

然而不幸的是，类似提拔性的动力并未公平分配遍布每个阶级的平凡土著。经济蛋糕或已增长，但其最大的股份却被统治精英通过各种手段，将特别土著股权，合约和私营化交易提供予与政党拥有良好联系的党要所垄断。

结果，目前那些无选择权和处于劣势的低层阶级群体之失衡和绝望状况更趋恶化。城乡间的鸿沟是扶弱政策未触及的一项挑战。1999年，乡区的家户收入只停留在城市数据的55%，而许多穷困的乡区家庭可在巫裔占多数的州属，如吉兰丹，登嘉楼，吉打和玻璃市发现。导致大马在2005年《基尼指数》所评估的0.47那样，在东南亚中拥有最糟糕的人均收入差距记录，落在印尼和泰国的后头。

缺乏透明度导致外资断念

持续追求保护现有地位和土著的商业特权，已制造了一个不透明的环境，它不获得要求透明度及有效率的国际投资者所喜爱和接受。加上支持扶弱政策因素，并胜于绩效的大马招标制度已制造了一个缺乏商业竞争的环境，它大开门户招致在各社会领域里渐渐衍生普遍的贪污问题。昔日的扫帚未将污垢扫清洁，相同的旧扫帚重复着同样的保护主义，退步且逆向地巩固着平庸和不透明的官场文化。

贪污承受着庞大的代价，由于其导致程序不透明而昂贵，贪腐的印象进而威慑外资断念。贪腐的经济对于投资者追求安逸，施政和负责感而言，是个高风险的经济状况。政府或基建工程的合约不是像在自由开放的市场环境般，由成本最低和最有效率的招标者所获，相反的是被那些愿意贿赂批准交易者的关联公司所囊括。喜欢与否，进入我国的外资同样需要应对特别的土著股权要求，导致原本的良好意图产生变化，令人失望。相同的，我国的资本市场也失去一些宁可选择其它交易所来逃避土著股权要求和其它形式繁文缛节的杰出本地挂牌公司。此土著股权要求同样的也是本地资本市场经济努力吸引国际挂牌公司上市的障碍。

外资日益流失

我国的贸易保护主义趋势将付出什么代价?在1997年危机爆发前，吉隆坡股票交易所排名高居东南亚，且为世界第15名。但在实施资本管制后，市场就被边缘化。根据世界证券交易联合会的资料，2003年，我国屈居低于新加坡和泰国的位置。

我国的自我放逐也导致在吸引外国直接投资（外资）方面的竞争条件流失，根据联合国贸易和发展大会在其2006年《世界投资报告》发布的数据，大马吸纳的外资从2004年的170亿9000万令吉降至去年的146亿9000万令吉。大马去年在10个东南亚国家吸引外资的表现中只位居第6名，而数年前对前来东南亚的外资而言，我国是第二个最受欢迎的目的地。

大马的外资被阻扰是个普遍的趋势。整体而言，去年前往东亚，南亚和东南亚的外资已达全新高点，即6105亿令吉，较2004年增19%。中国，香港和新加坡是2005年外资的最大收益国。而我国则自1990年以来再次在吸纳外资的较量中被印尼超越。去年流入印尼的外资增加177%至194亿6000万令吉。

外资下降的原因是，与其它国家相比不具透明度，不能提供更佳的经商舒适感。比如，在大马要耗时450天和31个程序来批准一项合约，而新加坡则需120天和29个程序。对于投资者，其选择是显而易见。

资源的浪费

在后知后觉下，冒险投资在重工业上并没有带来实质的成就。普腾是个不顾一切寻求策略性伙伴，以便在此竞争激烈的全球工业中，挣扎求存的品牌，既使是犹如通用汽车似的“巨兽”也正在淌血。柏华惹已在一宗债欠130亿令吉而明显涉及贪污和渎职的案件中，引人注目地以失败收场。更糟糕的是国油被视为一所贪婪的银行，即可随时破门而入以进行紧急援助贷款，比如购买普腾的股权。如今，确保国油向国会负责已是一项严正的议程，以保障后人的石油财富，尤其是目前的储油量已逐渐减少。

更糟的是，低劣的科技转移却频密被表扬为向东学习和跟发展国家结盟的首要动机。向东学习政策及过后藉着多媒体超级走廊发挥的影响力，来驱使建立的知识型社会，并没带来在研发方面朝往创新的强大运作。虽然已将数十亿令吉注入类似的重工业和资讯通讯科技领域，但大马至今仍是他人构想中的粗劣采用和改造者。

同样的，常被兜售的私营化政策也无法达到其真本领。因此需要在一些重要领域，如医药和交通，将管理拙劣的私营化翻转为有效而透明的公共管理。为何大马人需要面对双重的高税务打击和私营化的惩罚? 私营化的动机和最终成效必需要被重新检讨，以便不会加重最终用户的负担，理由是，私营化的手段及其管理人将在纳税人和市民的支出下变得富裕。

电源工业就是一个显着的案例，即藉着独立发电厂渐高的电源付款而提高国能部分成本的课题。毫不惊奇的，这部分的成本通过电费的提高而转移至市民身上。更加在伤口上撒盐的是这些独立发电厂获得国油近乎数亿令吉的燃料津贴。这些属于国家石油公司，或原本为大马子民拥有的资源，可以被投资到其它地方，比如改善毫无生气且令人蒙羞的国家教育制度。

同时，私人收费高速公路营运单位的设立，如PLUS只惠及了其主要的股东，但却导致普通大马子民觉得交通污染，混乱及昂贵。此外，政府赋权予私人医院作为替代医疗，也不鼓励政府改善其公共保健传递系统，同时提高医药护理和保险收费。由纳税人支付部分薪金的政府是否有在进行私营化时，将前者的利益列为考量？

《大马经济议程 》的涵义

我们要如何扭转当前所有不合情理政策造成的局面? 我相信其答案就在摒弃之前这些具破坏性的政策，而采纳一项能改善现有弱点和资本管理并衔接至全球经济的全新经济议程。

关键的是我们必须知道本身目前的强弱点，如以上所列举者，包括重写我们的扶弱行动计划，盛行的保护主义和在由自由流动知识型及知识成本主导的资讯时代中，已不再有效的落后经济策略。

同样重要的是若我们要迈进，就要停止停留在虚荣上，并且具有足够的勇气承认我们是如何被真正的对手抛在后头。与大马相同等级的竞争者应该是拥有长期类似发展历史的新加坡，台湾和南韩。而不是将自己和初生的经济国，如中国和越南，或萧条的国家如许多组成伊斯兰大会组织的退化回教国家比较。

尤其是和我国拥有平行独立和发展历史的最接近竞争对手，新加坡虽然资源匮乏，但却已取得大跃进。摘下盲目及过分乐观看待事务的眼框，应认真分析我们如何糟透不堪的两个领域：教育和人均国内生产总值。新加坡国立大学高居《泰晤士报》高等教育增刊所刊登的世界大学排名首20名内，它跟北京大学和东京大学同列亚洲3所最佳大学。同时，马来亚大学排名已从2004年的89名跌至2005年的169名和2006年的192名，而国民大学则在2006年占据第185名。其它本地大学基于欠缺学术上的努力和设施，更不被列入排行榜之中。

在国际上，我国也在衡量财富和发展的人均收入方面黯然失色。新加坡的人均国内生产总值已从1970年的少于5000美元提升至2004年的逾2万美元，也追赶过台湾和南韩。大马的人均国内生产总值在2004年却少过1万美元。

 

我国停滞不前和往后倒退趋向，出现了令人心惊胆跳的状况，但其解决方案却极为明确，只要执政党能够摒弃种族性说辞和保护既定利益及地位的欲望。

重要的是我们必须回归到建国先贤为了建立一个以多元、容忍和多元文化为强处的和谐大马而携手抗争的价值观。 我们必须重新检验新经济政策或其当下的相似产物，以使之恰当，公正和实现人民真正的需求，给予大马子民一个更美好的生活。相反于有关多数土著不愿意检讨新经济政策的印象，我相信他们其实欢迎一个重振扶弱行动的制度，以能大幅度地改善生活。

“为此，援助尤其是有关学术，企业和职业方面的更佳教育，援助必须不分种族和宗教提供予穷人和下层社会，无论是给种植园的印裔劳工，小镇的华裔店主或巫裔农民，以及任何可能期望子孙后代享有更美好和安逸生活的人士。我们需要一个更完善的援助分配程序，以确保有关资金到达贫困者手中，而非那些不需要政府拐杖的富裕人士”。

我们需遴选一个更有效率的政府，拥戴他们的政党代议士以实现对人民的责任和承诺。我们迫切需要重新分配政府有限的资源，为人民提供实惠。这胜于总是时常提高收费来加重他们的负担和侵蚀他们的生活素质，并确保政府机制透明化和负责任。

由于私营化不能带来良好竞争、管制和效率，此程序必须被革新重组。财政当局和当权者必须下放权力，同时那些控制钱财出入的人士必须具备责任的观念，并拥有专业的关键表现指标（KPI）知识来评估资源部署的效率，以建立财务纪律。最重要的是透明度将腾出资源，以部署经济活力的建立，即将人力资源列为目标，尤其是为广大民众－ －巫裔，华裔和印裔同胞（即生活素质有待获得提高的一群）的素质教育进行投资。同时，这些资源可被传送改善那些任务不可或缺的领域，比如公共医疗的传递，有素质的房屋和农业自给自足的成果。

保护主义也必须摒弃。我们必须接受全球化的现实，并尊重全球化游戏规则。这意味着遵守国际贸易组织和东盟自由贸易区的规则，并愿意放弃‘寻租思维’和追求透明度和竞争性。想要成为世界其中一个最开放的经济国，我们不能否认我国对外资的依赖。我们必须恢复我国的竞争能力，尤其是在高附加价值的领域，以招回外资。同时有必要迫切检验和重组现有威慑外资的政策框架，机构，手续和程序，以重建国民经济。（完）

3/8/2007 

 提升维护母语教育权利运动

陈志光 

2007年7月8日，董教总举办了一项维护母语教育斗争的盛事，来自华文、巫文及淡米尔文11个文教团体的教育工作者齐集一堂，共同进行探讨在英化数理的阴影下，各民族母语教育的出路，以及发动签名反对英化数理运动。 

突破语文霸权侵犯，团结对敌 

国阵政府自2003年强行英化数理以来，各族的文教团体曾不间断的进行反对斗争，由于声势不强，收效不彰。2006年，董教总举办一次各源流语文工作者的大集会，大大地激励了各族人民捍卫母语教育的士气，迫使国阵政府放缓在华小贯彻英化数理的步伐，展延华小小六评估考试以英文出题的年限至2008年。

眼看2008年即将飞至，华教人士普遍认为，如果不全力以赴反对英化数理，届时大限之后，华校将会名存实亡。若华教之根断于斯辈之手，这一代人上会惭对祖先，下将愧于子孙！

巫族、印裔及其他族群的社会，同样遭受到‘语文霸权者’的侵犯。马来学者在2005年的一项研讨会上揭露，自英化数理以来，就有超过50万名的马来小学生受害。主要是师资素质太差，学生不理解课文而导致学习障碍、失去学习兴趣，甚至逃学等，印裔及其他族群的学子状况也是一样。

语文霸权源自政治霸权

诚如M . 纳达拉惹博士在本届研讨会上所说，“多年来反对数理英化政策的运动未能取得成功，并非是反对者无法提出母语教育的正面效益，而是未能建立足够的政治力量来推翻支持该项政策的政治论述”。

另一位马来学者卡立阿都沙末也有同感，“政治领袖的英语强国梦想已成了人民的梦魇，因此英化数理课题仍需通过政治着手解决”。 

显然，长久以来，国阵政府为了达到分而治之的政治目的，在各民族间施行不平等的教育制度。5年前，马哈迪突发其想，企图一夜间挤身列强中。他不惜违反教学原理，无视民意反对，强行英化数理科，以强权政治来实现他的梦想。

政府粗暴干预教育的手法，在这场英化数理事件中再也清楚不过了。如果有人至今还瞎喊什么“反对政治参与维护母语教育运动斗争”等废话，这不仅是自欺欺人，更令人怀疑他在隐藏及散播的是什么政治目的。

在强权底下，国阵政府大肆播散白色恐怖，人们敢怒不敢言，严重阻碍组织与动员群众的工作。然而，在政府强行语文霸权中，却使人们意识到教育与政治的互动性及政治对教育影响的重要性。因此，将母语教育运动提高到政治认识运动中，以及制定一套联合、组织与动员群众力量去抗争的策略，应该是华教及有识之士的当务之急。

承传加行动

或许，还有一些人反对政治活动参与维护母语教育运动斗争，认为这样做会给政府一个很好的打压藉口、会被逮捕和坐牢。人们这种恐惧感，真是政府所要的。数十年来国阵之所以能继续执政，就是靠这种万能的心理战术。

当年雄心壮志要争取民族教育平等，在纯教育线上奋战数十年的大批华教斗士，有者已壮志未酬身先死，有者已老迈力不从心，也有者将坚持岗位至蚕亡丝尽！这种悲壮的景象，正好说明单靠单一民族力量，没有强有力的政治力量为后盾，纵然投进更多的人力、物力及财力，也永远摆脱不了“诉求”的社会格局！

当前人民的民主及人权意识已提高，其他族群的有识之士同样有摆脱强权干预母语教育发展的行动。同时，反强权的政治力量也发出支援的呼声。这是一个时代机遇，是反对政治霸权怒潮的先兆，母语教育的捍卫者，时代使命之球已经在您的脚下啦！

以选票换取母语教育权益

反对强权，不等于要动枪开炮，也无需上街呐喊。只要你劝请亲朋戚友，越多越好，在大选中投在野政党一票，让大数量的在野政党候选人中选，在议会中代你传达‘维护母语教育权利’的心声，那么，或许您的梦想就会实现，母语教育前途明天会更好。

俗语说，解铃还是释铃人。国阵以强权政治来推行英化数理，造成民愤极大。人们何尝不用强大的民愤去凝成强大的政治力量，至少，让在野政党在国会中拥有强大的制衡力量，随时可以反对，甚至要求重新检讨或废除一切有违民意的政策和法令。

身为大马公民，您有权力投票，有权力选出代议士，更有权力去选政府。切记，你及你子孙的命运就掌握在您的手中！

陈志光 

9/8/2007

 

16/6/2023